18-19 мая 2017 г. в Москве, в актовом зале Всероссийского научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (ВНИИГиМ) состоялась международная конференция Сети ВО ВЕКЦА «Проблемы управления речными бассейнами в условиях изменения климата» с участием ученых и специалистов из России, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Франции, Швейцарии, Австрии.
Основные направления конференции:
• трансграничное сотрудничество в речных бассейнах,
• устойчивое управление водными ресурсами и внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом уровне,
• адаптация водохозяйственной деятельности к изменениям климата и антропогенному влиянию,
• взаимосвязь «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»,
• внедрение SMART-технологий в области водных ресурсов,
• коммунальное водоснабжение и канализация,
• проблемы мелиорации речных бассейнов.
Вступительное слово Президента СВО ВЕКЦА проф. Д.В. Козлова
Приветствия:
• Директора Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ В.А. Жукова
• Руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления А.А. Фильчакова
• Регионального советника по окружающей среде ЕЭК ООН Б. Либерта
• Постоянного технического секретаря Международной сети бассейновых организаций Ж-Ф Донзье
• Исполнительного секретаря СВО ВЕКЦА проф. В.А. Духовного - Отчет о деятельности СВО ВЕКЦА в 2016 г. - первом квартале 2017 г.
• Научного руководителя ВНИИГиМ акад. Б.М. Кизяева
• Т.М. Белякова (Исполком СНГ) О проекте Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области мелиорации земель и комплексного использования водных ресурсов на объектах межгосударственного значения и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации
Ключевые докладчики:
СЕССИЯ 1: Национальные стратегии адаптации к изменению климата, планы управления речными бассейнами, трансграничные бассейны
Ключевые докладчики:
Презентации представителей стран
СЕССИЯ 2: Практические мероприятия по адаптации к изменению климата в бассейнах в соответствии с концепцией взаимосвязи «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»
Ключевые докладчики:
Презентации представителей стран
СЕССИЯ 3: Поддержка развития функциональных бассейновых организаций и эффективных сетевых связей
Ключевые докладчики:
Презентации представителей стран
СЕССИЯ 4: Мониторинг для устойчивого управления водными ресурсами и внедрение управления потоком данных и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом уровне
Ключевые докладчики:
Презентации представителей стран
СЕССИЯ 5: Роль экономического анализа и финансовых механизмов для устойчивого бассейнового планирования
Ключевые докладчики:
Презентации представителей стран
В заключение работы, конференция приняла следующую резолюцию:
РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СВО ВЕКЦА
«ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕЧНЫМИ БАССЕЙНАМИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА»
Участники международной конференции «Проблемы управления речными бассейнами в условиях изменения климата», собравшиеся в Москве 18-19 мая 2017 года в рамках Сети водохозяйственных организаций (СВО) стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА),
обсудив актуальные проблемы по следующим ключевым направлениям:
• национальные стратегии адаптации к изменению климата, планы управления речными бассейнами, трансграничные бассейны;
• практические мероприятия по адаптации к изменению климата в бассейнах, включая в соответствии с концепцией взаимосвязи «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда»;
• поддержка развития функциональных бассейновых организаций и эффективных сетевых связей;
• мониторинг для устойчивого управления водными ресурсами и внедрение управления потоком данных и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на бассейновом, национальном и трансграничном уровнях для развития эксплуатационных информационных систем для лиц, принимающих решения;
• экономический анализ и финансовые механизмы с акцентом на коммунальное водоснабжение и канализацию и SMART-технологии в водном секторе;
• проблемы мелиорации речных бассейнов, защита и восстановление ветландов и водных экосистем;
• управление требованиями на воду и усиление эффективного использования водных ресурсов.
согласились, что:
• Проблема изменения климата и преодоление ее последствий (наводнений, засух, разрушений водных экосистем и др.) все острее стоит перед водным хозяйством. В этой связи, «Парижский Пакт по воде и адаптации к изменению климата в бассейнах рек, озер и водоносных горизонтов», инициированный МСБО и ЕЭК ООН в декабре 2015 г. на конференции UNFCCC COP21, предоставляет ряд практических мер через:
o усиление работ по повышению потенциала и знаний как персонала водохозяйственных организаций, так и широкой общественности;
o адаптацию водного хозяйства к изменению климата, в основном на уровне речных бассейнов;
o усиление руководства;
o обеспечение достаточным финансированием.
• Следует особо отметить роль Водной конвенции ЕЭК ООН и ее целевой группы по проблемам воды и климата в разработке стратегий адаптации в трансграничных речных бассейнах посредством подготовки руководств, реализации ряда проектов и обмена опытом.
• Имеется значительный потенциал и роль вовлечения секторов экономического развития в диалог по управлению и использованию ресурсов. В этой связи отмечены стремления ЕЭК ООН по развитию диалога и оценок взаимосвязи (нексуса) «водные ресурсы – производство продовольствия – производство гидроэлектроэнергии – окружающая среда» в трансграничных бассейнах, содействующие наращиванию взаимодействия заинтересованных сторон в различных секторах.
• В качестве мероприятий по адаптации к изменению климата отмечены:
- Необходимость внедрения долговременного прогноза стока и долгосрочное планирование многолетнего регулирования на основе улучшенного прогнозирования и внедрения ИУВР.
- В соответствии с развитием ИУВР необходимо усилить вовлечение общественного участия в систему руководства, наряду с привлечением к работе бассейновых организаций специалистов энергетических, гидрометеорологических, туристических, сельскохозяйственных, экологических организаций, а также внутреннего водного транспорта и рыбоводческих хозяйств.
- Одновременно необходимо развитие сети бассейновых советов в виде многосекторных, отражающих интересы всех отраслей водопользования и водоснабжения, и которые могут осуществлять общественный контроль за качеством управления;
- Устойчивость в управлении водными ресурсами на уровне речных бассейнов требует внедрения инструментов стратегического долговременного планирования на основе оценки перспективной ситуации на период 15-20 лет и выработка комплекса мероприятий, позволяющего преодолеть предполагаемые демографические и климатические вызовы.
- водосбережение является наиболее мощным механизмом адаптации к изменению климата. В качестве инструментов используются:
o подбор состава культур;
o полное использование площади орошения;
o пересмотр гидромодульного районирования и режимов орошения;
o сокращение непродуктивных потерь продуктивности на основе программирования;
o снижение площадей засоления и уменьшения норм промывок;
o выбор элементов техники полива, включая капельное орошение;
o ИУВР в комплексе;
o совершенствование учета воды;
o использование очищенных сточных и минерализованных вод;
o организация консультативных служб;
o использование маловодоемких культур;
o внедрение использования всех видов естественных вод.
Подчеркивая высокую значимость поддержания профессионального единства, информационного обмена и распространения передового опыта, осуществляемого в рамках СВО ВЕКЦА, участники подчеркивают определенные достижения работы Сети в 2016-2017 году, среди которых:
• организация и проведение конференции водохозяйственных организаций стран ВЕКЦА на тему «Культурные и образовательные аспекты водного хозяйства стран ВЕКЦА» в Алматы, 9 февраля 2016 г., а также круглого стола по обсуждению предложений по дальнейшему совершенствованию работы сети СВО ВЕКЦА (10 февраля 2016 г.);
• мероприятия, посвященные 50-летию масштабной программы «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур» (Москва, июнь 2016 г.);
• XIV международный научно-практический симпозиум и выставка «Чистая вода России – 2017» (Екатеринбург, апрель 2017 г.);
• издание информационных и научных публикаций сети, в том числе сборника научных трудов СВО ВЕКЦА «Культурные и образовательные аспекты водного хозяйства стран ВЕКЦА»;
• развитие Центрально-Азиатского портала знаний CAWater-Info (cawater-info.net) как части комплекса унифицированных инструментов для внедрения ИУВР, адаптированных к условиям специфики водного хозяйства бассейнов рек с различной степенью водного дефицита в аридных и полуаридных зонах стран ВЕКЦА.
Участники сошлись во мнении о необходимости активизации усилий:
• по наращиванию информационного пространства в сфере управления водными ресурсами
• по обмену информацией о лучших практиках и эффективных технологиях в сфере рационального использования водных ресурсов, снижения их загрязнения и истощения;
• развитию центров знаний (региональных и национальных) с целью оказания помощи водопользователям разных уровней водной иерархии;
• по привлечению бассейновых организаций в деятельность Сети;
• по организации семинаров-тренингов, демонстрационных туров для изучения наилучших практик и обмена опытом и знаниями в сфере управления водными ресурсами.
Большой интерес участников вызвала Водная инициатива Европейского Союза Плюс для Восточного партнерства, реализуемая в шести странах ВЕКЦА и они просят быть проинформированными об этом проекте.
В связи с вышеизложенным, участники полагают необходимым активизировать совместную работу в рамках Сети посредством:
- регулярного представления сообщений о проводимых в странах мероприятиях по вопросам управления водными ресурсами и информации о новых публикациях, программных, методических продуктах и учебных материалах, что позволит расширить осведомленность специалистов водного хозяйства и стимулировать развитие водного хозяйства на пространстве ВЕКЦА;
- усилить работы по наращиванию сотрудничества с национальными представительствами различных международных сетей и организаций, таких как Глобальное водное партнерство (ГВП), Международная комиссия по ирригации и дренажу (МКИД) и другими.
Участники предлагают тему конференции Сети в 2018 г. «Мелиорация земель в странах ВЕКЦА в XXI веке – проблемы и решения» с обсуждением следующих вопросов:
• новые подходы и технологии, применяемые для улучшения мелиоративного состояния земель, увеличения эффективности водопользования и предотвращения засоления почвы;
• перспективы развития орошаемого земледелия на основе инновационных технологий;
• использования современных информационных технологий для мониторинга и оценки состояния орошаемых земель;
Участники выразили огромный интерес к участию представителей организаций стран ВЕКЦА на бассейновом и национальном уровнях в следующих международных мероприятиях, таких как конференция МСБО-Европа в Дублине (Ирландия) в сентябре 2017 г. и в Севилье (Испания) в октябре 2018 г., а также в 8 Всемирном Водном Форуме в Бразилии в марте 2018 г. и просят финансовой поддержки для участия у организаторов и доноров.
Участники выражают благодарность Правительству России, ЕЭК ООН и Международной сети бассейновых организаций (МСБО) за поддержку работы Сети, включая проведение данной Конференции, и просят продолжить финансовую помощь в основной деятельности.
Участники конференции крайне признательны Всероссийскому научно-исследовательскому институту гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова за помощь в подготовке и организации Конференции.
* * * *
Фото: проф. М.Ю. Калинин