Мелиорация земель в Республике Беларусь
05.10.2010

Рубин М.Г.

Из 10 млн. гектаров пахотных земель 3,3 млн. гектаров составляют осушенные земли. Их площадь сохранилась без изменений после 1990 года. Все осушенные земли в соответствии с законом Республики Беларусь «О мелиорации земель» отнесены к государственной собственности.
Президент Республики Беларусь в области мелиорации земель:
- определяет основные направления единой государственной политики;
- утверждает государственные программы по мелиорации земель.
Совет Министров Республики Беларусь в области мелиорации земель:
- обеспечивает реализацию основных направлений единой государственной политики;
- обеспечивает разработку и реализацию государственных программ по мелиорации земель;
- утверждает правила эксплуатации (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- утверждает формы паспортов мелиоративных систем, технических паспортов гидротехнических сооружений, ведомостей и реестров мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических систем, порядок ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- утверждает формы примерных договоров на проведение мелиоративных мероприятий и оказания услуг по эксплуатации (обслуживании) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- устанавливает порядок осуществления государственного надзора за проведением мелиоративных мероприятий.
 Министерство сельского хозяйства и продовольствия в области мелиорации земель:
- реализует единую государственную политику, в том числе научно-техническую;
- разрабатывает и реализует государственные программы по мелиорации земель;
- разрабатывает и принимает нормативные акты;
- разрабатывает и утверждает технические и нормативно-правовые акты;
- организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- устанавливает по согласованию с Министерством лесного хозяйства и Министерством архитектуры и строительства порядок разработки и утверждения проектной документации по мелиорации земель;
- осуществляет государственный надзор за проведением мелиоративных мероприятий.
Местные Советы депутатов в области мелиорации земель:
- утверждают региональные программы по мелиорации земель и осуществляет контроль за их реализацией;
 - принимают участие в реализации государственных программ по мелиорации земель.
В составе Министерства сельского хозяйства и продовольствия имеется Департамент по мелиорации земель на правах юридического лица, который осуществляет проведение единой технической политики в области мелиорации земель, финансирования мелиоративных мероприятий, которые в бюджете Республики выделены отдельной строкой, определяет перечень мелиоративных объектов, подлежащих включению в Государственные программы по мелиорации земель.
В подчинении Департамента по мелиорации земель находится государственное производственное объединение «Белмелиоводхоз», основной задачей которого является осуществление полного комплекса функций государственного заказчика (Электр. адрес  e-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script ).
Правительством Республики установлены отчисления на содержание указанного объединения в размере 1,87 % от выделяемых ему средств на проведение функций заказчика, осуществления технического надзора на местах, заключения подрядных договоров с привлекаемыми для выполнения работ по государственным программам строительным организациям.
Финансирование мелиоративных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств областных бюджетов по перечню объектов, установленных в государственных программах. Примерное распределение средств между бюджетом Республики и бюджетами областей составляет 50 на 50 %%.
В каждом районе, где имеются осушенные земли, созданы районные объединения по мелиорации, которые осуществляют технический надзор и эксплуатацию осушенных земель.
Правительство Республики установило, что 15 % всех выделяемых средств на проведение мелиоративных мероприятий могут направляться на приобретение мелиоративной техники, что обеспечивает надлежащий технический уход за мелиорируемыми землями. Районные объединения осуществляют технический надзор за выполнением привлеченными строительными организациями надлежащего качества выполнения строительных работ. После приемки законченных строительных работ в «Белмелиоводхоз» представляются материалы для оплаты. Районные объединения подготавливают, с учетом мнения сельскохозяйственных органов, перечень объектов для восстановления и реконструкции, подлежащих включению в государственные мелиоративные программы.
Региональные программы по мелиорации земель разрабатываются на пятилетний период на основании государственных программ и актов инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В программах по мелиорации земель предусматривается также проведение работ по известкованию почв. За счет средств республиканского бюджета могут финансироваться мелиоративные мероприятия на земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства граждан.
Строительство и приемка в эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, включающих здания и сооружения, относящихся к 1-му и 2-му уровням ответственности, выполняются лицами, имеющими специальное разрешение на право осуществления этой деятельности.
Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется пользователями мелиоративных систем или организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на основании договора об оказании услуг. Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Вывод из эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений может осуществляться в случае непригодного состояния в процессе эксплуатации и отслуживших нормативный срок службы, а также пришедших в непригодное состояние в случае аварии, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, и если их восстановление технически невозможно и экономически нецелесообразно.
Решение о выводе из эксплуатации мелиоративных систем принимается Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, согласованного с Министерством лесного хозяйства.