"Общее руководство, инновации и наращивание потенциала — вот магистральные направления решения проблемы дефицита воды в Ираке и соседних с ним странах, где основанные на сельском хозяйстве цивилизации существуют уже 5 000 лет", — заявил Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

«Необходимыми условиями налаживания действенного общего руководства вопросами водных ресурсов являются прозрачность, конструктивное участие самых разных заинтересованных сторон и наличие надежных механизмов подотчетности», — заявил он.

Генеральный директор выступил на первой Багдадской международной конференции по водным ресурсам, организованной для содействия обмену знаниями и обсуждения мер политики, направленных на решение проблем дефицита водных ресурсов, особенно в этом регионе.

По данным доклада ФАО «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства — 2020», в расчете на душу населения в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) приходится менее 10 процентов среднемирового показателя наличия возобновляемых источников пресной воды, и каждый пятый проживает в сельскохозяйственных районах с очень высокими показателями недостатка и дефицита воды.

Напомнив, что преобразование агропродовольственных систем занимает центральное место в реализации мандата ФАО, направленного на обеспечение растущего населения планеты более безопасным, более доступным и более здоровым питанием, Генеральный директор отметил, что «вода является основой жизни и сердцевиной агропродовольственных систем», добавив, что надеется посетить Ирак, как только позволят обстоятельства.

В этом двухдневном мероприятии высокого уровня также принимали участие: премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казыми, которого представлял министр планирования; принц Хасан бин Талал (Иорданское Хашимитское Королевство); министр водных ресурсов Ирака; заместитель Специального представителя Генерального секретаря Ирена Воячкова-Соллорано; а также спецпредставители Турции и Нидерландов по водным ресурсам; посол США в Ираке; региональный представитель Швейцарского управления по вопросам развития и сотрудничества; и глава Комитета Парламента Ирака по сельскому хозяйству, водным ресурсам и болотным угодьям.

В Конференции также участвовали (лично или в виртуальном режиме) министры водных ресурсов членов Лиги арабских государств, дипломаты, представители профильных региональных и международных организаций, занимающихся вопросами водных ресурсов, а также частного сектора.

В ходе Конференции представители ФАО уделили особое внимание важности налаживания надежного и устойчивого учета водных ресурсов, были представлены результаты исследований; кроме того, обсуждались, в частности, вопросы масштабов регионального и международного сотрудничества в целях сокращения дефицита воды, в том числе вопросы сотрудничества в области рационального использования водных ресурсов бассейнов рек Евфрат и Тигр; вопросы защиты объектов водной инфраструктуры от террористических групп и стихийных бедствий; неблагоприятных последствий изменения климата; перспектив применения современных технологий; использования геоинформационных систем в рациональном использовании плотин и управлении ими; утилизации сточных вод, а также новых видов подземных водоносных горизонтов для орошения (на примере г. Кербела).

Признание ценности воды

Технические и региональные сотрудники ФАО провели в ходе Конференции двухчасовое техническое совещание, на котором в основном обсуждались необходимые составляющие стратегического планирования распределения водных ресурсов для содействия формированию жизнеспособной экономики, справедливого общества и устойчивых к воздействию внешних факторов экосистем.

Отметив, что в сельском хозяйстве используется больше воды в расчете на единицу площади, а его сравнительная экономическая отдача ниже, чем в других видах хозяйственной деятельности или секторах, представители ФАО особо подчеркнули, что одной из критически важных предпосылок формулирования странами фактологически и количественно обоснованных мер политики в области выделения водных ресурсов, их распределения и обеспечения доступа к ним является наличие надежных систем учета водных ресурсов.

Многие страны в регионе БВСА продолжают выделять на нужды сельского хозяйства воду в стабильных объемах или даже увеличивают эти объемы, руководствуясь, главным образом, соображениями самообеспеченности продовольствием, учитывая последствия кризиса продовольственных цен 2008–2009 годов, а также в силу обеспокоенности в связи с геополитическими тенденциями и изменением климата, в условиях которых нет гарантий открытой мировой торговли продовольствием и доступных цен. Однако, если относиться к воде как, по сути, бесплатному ресурсу, что приводит к недооценке ее значения, фермерские хозяйства и директивные органы могут не обеспечить оптимальный вклад в продовольственную безопасность и достижение самообеспеченности. Отношение к воде как к товару, имеющему реальную рыночную стоимость, могло бы радикально изменить ситуацию, отметил Генеральный директор ФАО.

Полный учет водных ресурсов показывает масштабы их использования в сельском хозяйстве, что полезно в социальном, политическом и экономическом плане, и в конечном итоге является одним из факторов, обеспечивающих повышение продовольственной безопасности, ускорение развития сельских районов, расширение возможностей для занятости, защиту биоразнообразия, социальную стабильность и сохранение культурного наследия. Одним из примеров реализованных при поддержке ФАО связанных с водными ресурсами проектов является созданный в пустыне Объединенных Арабских Эмиратов современный производственный центр аквакультуры.

В более широком плане для содействия региональному взаимодействию ФАО разработала Инициативу по борьбе с дефицитом воды для Ближнего Востока и Северной Африки. Генеральный директор также привлек внимание к таким глобальным общественным благам, как портал WaPOR ФАО, на котором осуществляется мониторинг продуктивности водных ресурсов средствами дистанционного зондирования, а также и к другим услугам.

В условиях, когда цифровые и другие технологии предлагают новые решения, крайне важно, чтобы страны региона обеспечили, чтобы их граждане умели их использовать. Цюй Дунъюй подчеркнул, что одной из составляющих подготовки будущих поколений к цифровому миру является комплексный и тщательно скоординированный проект подготовки кадров по этим вопросам. Он добавил, что очень важно решить проблемы пробелов в знаниях, особенно в Ираке, поскольку в этой стране конфликт многие годы мешал нормальной работе образовательных учреждений и подготовке кадров.

ФАО в Ираке

В связи с быстрым ростом численности населения и существенным сокращением тока воды по рекам Тигр и Евфрат в результате строительства плотин и оросительных систем в странах, расположенных выше по течению, Ирак сталкивается с особыми проблемами.

ФАО возглавила работы по восстановлению сельского хозяйства и водной системы в рамках Программы ООН по восстановлению и повышению устойчивости к воздействию внешних факторов после конфликта, а также провела углубленное исследование сельскохозяйственного сектора в Курдистане на севере Ирака, где Организация открыла свое представительство и оказывает поддержку ветеринарным службам в мониторинге трансграничных болезней и зоонозов.

К числу новых инициатив ФАО в этой стране относятся: поддержка уязвимого населения городских районов в Басре, ставшей центром водного кризиса в 2018 году; поддержка устойчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем на юге Ирака, где имеющие тысячелетние традиции методы ведения сельского хозяйства могут быть утрачены. ФАО также занимается восстановлением колодцев и предоставляет насосные установки с питанием от солнечных батарей для восстановления северной оросительной сети «Аль-Джазира» в освобожденных районах северного Ирака.

В ходе технического совещания ФАО обратилась с призывом укрепить сотрудничество на всех уровнях в вопросах водопользования; распределять воду с учетом краткосрочной и перспективной отдачи в плане социальной, экономической и экологической устойчивости; и совершенствовать управленческие подходы, обеспечивающие учет экологических затрат и выгод. Для лучшего понимания потенциальной отдачи для других секторов и в плане общей политики развития страны особое значение для правительств имеет координация между министерствами.

http://www.agroperspectiva.com/ru/news/182646