Заслуженный эколог Российской Федерации И. Б. Коренева

 Россия располагает самым большим в мире объёмом пресной воды и процентом покрытости территории лесами. Эти два средообразующих фактора: гидрографическая сеть и массивы леса, по своей эффективности в поддержании динамического экологического равновесия природной среды, не имеют альтернативы в естественно-природных процессах биосферы. Поэтому, с геополитической точки зрения, Россия является одним из важнейших мировых центров стабилизации окружающей среды и климата Земли.
      В настоящее время, сырьевая ориентация рыночной экономики России, выполнение ею роли реципиента экологически грязных отходов из других стран, экологически не осмысленная по своим последствиям передача в частную собственность природных объектов, ставят под угрозу природную среду и природоресурсный потенциал и России, и континента в целом.
      Очевидно, что для России актуален переход к устойчивому развитию. Однако при формировании стратегии такого перехода необходимо учитывать следующее.
      Реформы, проводимые с 1991 года, равнозначны попытке любым путём и любой ценой внедрить западные ценности в российский генокод. По сути, - это нарушение естественного течения процесса этногенеза. Закономерными результатами этих попыток по введению России «в лоно мировой цивилизации» явились: сокращение исконно российской территории до историко-географических границ времён Петра I; утрата лидерства по целому ряду позиций; и самое существенное - деградация населения. После первого десятилетия реформ все основные показатели общества опустились ниже допустимых мировых пороговых значений. Согласно индексу 1991 года, рассчитанному по данным за 1985 – 1990 годы по методике Программы развития ООН, СССР занимал 31-е место в рейтинге 160 стран и находился в середине списка стран с высоким уровнем человеческого развития. В настоящий период Россия оказалась по этому уровню позади многих развивающихся стран (на 72 месте в рейтинге 174 стран, а именно между Оманом и Эквадором).
      В ряде опубликованных исторических и политических трудов (Н. А. Бердяев, по изд. 2000; Э.А. Галумов, 2003, и др.) можно встретить мнение, что это закономерно, потому, что Россия «запуталась между Востоком и Западом - двух полярных взаимоотталкивающихся и не состыковываемых потоков культурных традиций». На основании этого предлагается позиционировать Россию как «мост между Востоком и Западом», с вытекающем из этого предложением для России следовать в фарватере Западной цивилизации. Негативное значение такого подхода для развития России оставим здесь без комментариев. Отметим только, что в выше приведённой позиции недооценены многовековой исторический опыт России и роль естественно-природных географических и климатических факторов в образовании цивилизаций и динамики их развития.
      И хотя это сейчас может выглядеть преувеличением, но необходимо и следует признать, что Россия в силу своего: географического размещения, соответствующих ему климатических условий, и связанного с этим исторического цивилизационно-культурного наследия, в том числе наибольшего среди всех стран мира опыта смены различных типов социально-экономических систем, является самостоятельной цивилизацией, отличной и от восточной, и от западной цивилизаций. Для Российской цивилизации характерны: многонациональное народонаселение, солидаризованное русским этносом в российский суперэтнос, жизнедеятельность которого сопряжена с адаптацией к суровым климатическим условиям и пространственным географическим характеристикам места обитания; многоукладность экономики обусловленная вышеупомянутыми этническим составом и природными условиями; нравственные, культурные и научные традиции обеспечивающие возможность преодолевать внутренние и внешние угрозы и вызовы.
      Исходя из того, что Россия самостоятельная цивилизация, необходимо оценить, приемлема ли для неё «западная модель устойчивого развития».
      На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) было признано, что экономический рост развитых стран достигнутый за счёт рыночной экономики, сопряжённой с избыточным потреблением компонентов (недра, вода, леса и т.д.) природной среды, имеет природоразрущающий характер и обусловил угрозу выживанию человечества. Казалось бы, что из этого должен следовать вывод о необходимости реформирования собственно рыночной экономики. Но нет. Предлагается (см. «Экспорт экологических технологий: стратегическая основа для лидерства США», «Национальная стратегия природоохранной технологии», США, 1994 г.) стратегия торможения демографического роста в развивающихся странах и «экологизация» производства товаров и услуг в контуре той же рыночной экономики. Такой упрощенческий и алогичный подход к проблеме совмещения интересов экономического развития и необходимости сохранения экологической безопасности не может обеспечить переход к устойчивому развитию.
      В конечных фазах рынка производства и потребления до 95% вещества идет в отходы, загрязняя воду, воздух, почвы, социальную, производственную и природную среду территорий. За последние 25 лет валовой национальный продукт США увеличился в пять раз. Имея 5% населения мира, страна потребляет 25% глобального энергопотенциала и 4,5 млрд. тонн материалов в год. (Глобальная экологическая перспектива: общий обзор UNDP. Программа ООН по окружающей среде, 1997 год). Ребенок, родившийся сегодня в Нью-Йорке, Париже или Лондоне, потребляет товаров и услуг, генерирует отходов, и загрязняет в течение своей жизни столько же, если не больше, чем 50 детей из развивающихся стран (Доклад о развитии человека за 1998 год. UNDP, R-2-1).
      Это осуществляется в значительной степени за счёт снижения экологической безопасности и экологического обнищания других стран ? доноров природных ресурсов и реципиентов вредных отходов.
      В 1999 году директор по экологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Дж.Уолтер-Хантер сделал следующее заключение о ситуации с отходами рыночной экономики: "Несмотря на почти тридцатилетние усилия в области экологии и обращения с отходами в странах ОЭСР, рост объема отходов в этих странах и экономический рост происходит в соотношении 1:1; 40%-ный прирост ВВП, зафиксированный в странах ОЭСР с 1980 г., сопровождался 40%-ным увеличением количества муниципальных отходов за тот же период. Аналогичные тенденции существуют в сфере потребления. Согласно данным наших коллег из экономического директората, в странах ОЭСР рост ВВП должен составить к 2020 г. 70-100%. Я лично не хотел бы жить в мире, где количество муниципальных отходов также окажется на 70-100% выше сегодняшних, и без того высоких, уровней".
      Для России, модель в которой предусмотрено   торможение демографического роста, не приемлема. Российские цивилизационные интересы связаны с восстановлением численности её народонаселения, достижением нормы демографической динамики, возрождением многоукладной экономики, в том числе с необходимыми элементами рыночных товарно-денежных отношений.
      России необходимо разработать адекватную своим интересам и возможностям модель устойчивого развития, и возможно именовать её ? модель экосистемного развития. Значительная роль в этом принадлежит разрешению проблем в сфере водной среды России.
      Актуальность такой постановки вопроса подтверждается не только экологами, но и общественным мнением. По данным ФОМ (апрель, 2006 г.) ? «не готовы жертвовать окружающей средой ради создания новых рабочих мест 58,4% россиян», «притом, что в России экология считается сферой действия узких групп интересов, на озабоченность по поводу загрязнения водоёмов указали 86% россиян».
Принципиальные позиции.
      Разработка стратегии нормативно-правового регулирования должна основываться на следующих положениях:
      Первое. Триединое значение водной среды: 1). естественно-природное – средообразующий фактор; 2). социальное – источник для питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытовых нужд, рекреации; 3). экономическое – ресурс практически для всех видов производственной деятельности.
      Второе. Триединое условие устойчивого развития – соблюдение баланса трёх блоков системы развития: 1). естественно-природные возможности; 2). социально-экономические потребности населения страны, в том числе стран-партнёров; 3). структура, технологии и темп роста материального производства.
      Третье. Смена парадигмы «прогрессирующего роста потребительства» на парадигму «экологически безопасное природопользование, материальное благосостояние и интеллектуальное развитие населения». Экологически безопасное и экономически эффективное природопользование возможно только на основе экологически обоснованного нормативно-правового регулирования отношений по поводу природопользования.                               
Объекты нормативно-правового регулирования в сфере водной среды.
      Единым и интегрированным объектом правовой охраны в сфере водной среды является водный фонд страны. Поскольку качество естественного мира вырабатывается и поддерживается в результате взаимодействия всех компонентов природы, то законодательство должно рассматривать водную среду в комплексе взаимодействующих экологических систем, во взаимосвязи его составных частей, элементов и явлений.

Источник: http://www.koreneva.com