В 2000 году Узбекистан поставил цель — обеспечить экологическую устойчивость собственного экономического роста и развития. Для ее достижения были определены две ключевые задачи. Во-первых, принципы экологически устойчивого развития должны соблюдаться во всех действиях государства таким образом, чтобы к 2015 году обернуть вспять процесс утраты природных ресурсов. Во-вторых, должна была быть увеличена доля населения, имеющего доступ к чистой питьевой воде и условиям санитарии. Проделанная в последующие 12–13 лет работа позволила добиться существенного улучшения экологической обстановки даже в тех случаях, когда это казалось невозможным.

В начале 90-х экономика Узбекистана, как и всех других развивающихся стран, опиралась на энерго- и материалоемкие производства, морально устаревшее и изношенное оборудование и технологии. Вдобавок к этому аграрный сектор был выстроен на монокультуре хлопчатника. На протяжении десятков лет середины и конца XX века принципы возделывания хлопчатника и в целом работы хлопковой индустрии в Узбекистане были таковы, чтобы любой ценой обеспечить производство хлопка-сырца в объемах около 5–6 млн. тонн в год.

Хлопковое производство требовало, с одной стороны, огромных затрат воды, почти две трети которой безвозвратно утрачивалось из-за неэффективной и изношенной ирригационной системы. С другой — снижало плодородность земель, для восстановления которой с каждым годом использовалось все больше удобрений. Причем для промывки посевных земель также требовалось все больше воды, которая после этого становилась непригодной, но куда-то должна была сливаться.

К началу 2000 годов последствия для окружающей среды выражались:

Было бы неправильным связывать осложнение экологической обстановки только с хлопковой индустрией. Неэффективное животноводство, в первую очередь, чрезмерный выпас скота, без учета кормовой емкости пастбищ, привел к деградации 73% пастбищных угодий.

Противодействие «букету» экологических проблем было начато с конца 80-х. Но наиболее активные меры принимались с начала 90-х. В 1991-м были начаты реформы в сфере управления лесным хозяйством, которые были нацелены на повышение природоохранного и мелиоративного значения лесов и рациональное использование земель лесного фонда. В конце 1992 года начата активная работа по сохранению плодородия и мелиоративного состояния поливных угодий. В середине 90-х был запущен ряд программ в сфере ирригации и бережного землепользования, нацеленных на снижение потерь воды, повышение плодородных свойств сельскохозяйственных земель и сокращение промышленных выбросов в окружающую среду.

К началу XX века острота экологических проблем сохранилась.

Не тратить воду впустую

Чтобы снизить потребление воды, Узбекистан реализовал ряд мер по нескольким направлениям. Во-первых, были сокращены сельскохозяйственные площади, на которых возделывались хлопчатник и другие влагоемкие культуры. С середины 80-х годов по 2012 год земли, отводимые под хлопчатник, сократились с 2 млн. га до 1,3 млн. га. Доля хлопчатника в структуре посевных площадей на сегодняшний день составляет 36%, зерновых — 45 (в том числе пшеницы — 39), кормовых — 9, овощей — 5.

Во-вторых, активизированы работы по ремонту, реконструкции и восстановлению изношенных ирригационных каналов и сооружений. В рамках серии правительственных решений, принятых в период с 2005 по 2012 годы, государство инвестировало огромные ресурсы в улучшение мелиоративных условий и развитие инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных земель. В 2008 году был создан целевой Фонд улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель. Это повысило финансовую обеспеченность проектов, направленных на повышение качества орошаемых земель. Только за 2012 год были завершены строительство и реконструкция 860,4 км коллекторов, восстановлены 11,2 тыс. км межхозяйственной и внутрихозяйственной и 340,1 км закрытой коллекторно-дренажной сетей, 720 скважин вертикального дренажа и т.д.

В-третьих, в практику сельскохозяйственного производства начали внедряться водосберегающие технологии. Начиная с 2009 года темпы внедрения капельных систем орошения ускорились. Если с 1997 по 2008 годы капельное орошение было внедрено на площади всего 312,3 га, то за 2009–2012 годы оно было развернуто на площади более 4,7 тыс. га. В дальнейшем планируется внедрять капельное орошение по 5 тыс. га ежегодно.

В результате этих и других мер забор воды для сельскохозяйственных нужд сократился с 63 км3/год (в 90-е годы) до 51 км3 (в 2012 году). Суммарный водоотбор подземных вод сократился с 27,6 млн. м3/сут. (1990 г.) до 14,7 млн. м3/сут. (2012 г.) (см. рис. 1). Доля площади засоленных земель от общей площади орошаемых земель уменьшилась с 54,2% (2000 г.) до 49 (2012 г.) (см. рис. 2). Также снизились объемы коллекторно-дренажных вод с 22 км3 до 15 км3 в год.

Помимо этого, продуктивность орошаемых земель повысилась. Так, в период с 1995 по 2012 годы урожайность зерновых культур выросла в 2,2 раза, картофеля — в 2,2, овощей — в 1,5, бахчи — в 2. Индекс производства продовольствия вырос с 78 до 137 (1999–2011 гг.) и в настоящее время превышает соответствующие среднемировые показатели.

В 1991 году площадь земель лесного фонда составляла около 5,1 млн. га (4,3% территории страны), в 1995 году она увеличились до 8,3 млн. га, в том числе покрытая лесом площадь составила 1,95 млн. га. В 2012 году уже достигла 7,3% против 4,3% территории страны в 1995 году (см. рис. 3). В настоящее время на каждого жителя республики приходится в среднем по 0,11 га покрытой лесом площади.

Начиная с 2000 года существенно расширены площади охраняемых природных территорий. На сегодняшний день в республике установлен мониторинг и обеспечивается учет всех природных ресурсов.

В целях сохранения тугайных лесов в 2011 году создан Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват, который стал первым биорезерватом в Узбекистане. Помимо него, на территории страны функционируют 8 государственных заповедников, 2 государственных национальных парка, 12 государственных заказников, 3 природных питомника, 7 памятников природы.

Об эффективности мер по сохранению биоразнообразия говорит тот факт, что Узбекистану удалось обеспечить переход многих видов животных из статуса «исчезающих» в статус «уязвимых». То же самое касается флоры — из Красной книги исключены 70 видов растений, ареалы произрастания которых в Узбекистане расширились.

Энергоэффективный рост

На сектор энергетики и нефтегазовой отрасли приходится почти 70% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Поэтому особое внимание природоохранной политики уделялось повышению эффективности использования энергоресурсов и сокращению использования угля и углеводородного топлива для производства тепла, электричества.

Усилия были предприняты по следующим направлениям.

Модернизация тепло- и электрогенерирующих мощностей, а также сетей передачи тепло- и электроэнергии. Эти меры, с одной стороны, позволили повысить КПД при производстве, а с другой — снизить потери при передаче энергии.

Повышение точности учета энергопотребления. Сегодня большинство потребителей тепло- и электроэнергии оснащены приборами учета, что позволило развить более ответственное отношение населения и бизнеса к потребляемым ресурсам.

Повышение энергоэффективности зданий и сооружений. В период 2011–2012 годов были пересмотрены и утверждены Государственным комитетом по архитектуре и строительству 10 ключевых энергоэффективных строительных норм и правил (СНиПов), обязательное исполнение которых обеспечивает как минимум 25%-ное сокращение энергопотребления в зданиях.

Активное внедрение технологий на основе возобновляемой энергии. В 2012 году доля возобновляемой энергетики в общем балансе установленной мощности (11600 МВт) составила 3,4% (394 МВт), в основном, за счет малой и мини-гидроэнергетики. Доля других ВИЭ, то есть солнца и ветра (менее 1 МВт), биогаза (1,5 МВт), остается незначительной. В целях стимулирования развития использования ВИЭ был осуществлен ряд проектов, продемонстрировавших соответствующие технические возможности и социально-экономические выгоды (см. «Развитие возобновляемой энергетики в Узбекистане»).

В результате принятых мер в период с 1990 по 2012 годы энергоемкость ВВП снизилась почти на 70%, по сравнению с соответствующими показателями 1990 года (см. рис. 4).

Водоснабжение с минимальными потерями

Одной из сложнейших задач повышения эффективности использования питьевой воды было сокращение потерь, величина которых в 2000 году достигала 5% от объема воды, поставленной в сети. В числе основных причин, с одной стороны, высокий износ водопроводных сетей, а с другой — расточительный характер использования водопроводной воды населением.

В течение 2000–2010 годов был реализован ряд государственных программ по обеспечению сельского населения питьевой водой и совершенствованию управления питьевым водоснабжением. В результате к 2012 году уровень обеспеченности населения питьевой водой повышен до 82,7%, что на 2,3% выше, чем в 2000 году. Сегодня водопроводные сети имеются в 119 городах (охват 100%), 1008 городских поселках и районных центрах (92,9) и 8358 сельских населенных пунктах (75,9). 2,5 тысячи отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов обеспечены альтернативными источниками воды.

Потребление питьевой воды на одного человека сократилось с 209 л/сут. в 2000-м до 117,8 л/сут. в 2012 году. Главными стимулами стали установка приборов учета и совершенствование системы ценообразования на питьевую воду, которые принципиально изменили отношение населения к воде, сделав ее потребление более рациональным.

Канализация и бытовые отходы

Доступ к эффективной централизованной канализации и системе сбора твердых бытовых отходов значительно снижает вред, наносимый окружающей среде жизнедеятельностью человека, с одной стороны, а с другой — повышает уровень комфорта проживания населения, улучшает эпидемиологическую обстановку. По этим направлениям в Узбекистане достигнуты следующие результаты.

За 2000–2012 годы доля населения, имеющего доступ к централизованной канализации, была повышена на 9,3% и составила 37,6% от общей численности населения. С 1991 по 2012 годы объемы сброса загрязненных сточных вод сократились в 3 раза (!) — с 306,4 млн. м3 в 1991 году до 107,4 млн. м3 в 2012-м. Достижение таких результатов стало возможным благодаря реконструкции и модернизации водоочистных сооружений, а также реализации ряда проектов и программ по охране вод от загрязнения.

За период 1995–2012 годов объем генерации твердых промышленных отходов в расчете на душу населения сократился почти в 2,5 раза. Это объясняется развитием сектора сортировки и переработки ТБО, в котором функционируют преимущественно частные предприятия.

Чистый воздух

Комплексным индикатором, характеризующим уровень загрязнения атмосферы, является индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). В Узбекистане сформировалась устойчивая тенденция к снижению значения ИЗА во всех городах республики (см. рис. 5). Данный индикатор считается низким, если его величина ниже 5. Как видно, во всех крупных городах Узбекистана ИЗА не превышает 4-х.

В период 2000–2012 годов имело место сокращение общего объема выбросов загрязняющих веществ на 5,7%. Суммарные выбросы окислов серы и азота уменьшились на 23% с 584,2 тыс. т (2000 г.) до 447 тыс. т (2012 г.). Снижение темпов роста выбросов парниковых газов связано с изменением структуры экономики. Доля энергоемких секторов существенно уменьшилась, а реализованные в непромышленном секторе энергосберегающие программы снизили непроизводительные затраты энергии.

С 2007 года в Узбекистане начата реализация Механизма чистого развития — программы, направленной на содействие развивающимся странам в сокращении выбросов за счет инвестирования в современные энергоэффективные технологии. В 2013 году общий объем сокращения выбросов составил 6,7 млн. т СО2-эквивалента. В результате чего в республику привлечены 24,4 млн. долл. инвестиций. Сегодня Узбекистан занимает 15-е место в мире по объему годового сокращения выбросов СО2 и 29-е место по количеству зарегистрированных проектов МЧР в мире. Страна является лидером в реализации МЧР в регионе Центральной Азии, СНГ и странах Юго-Восточной Европы.

Приаралье становится вновь пригодным для жизни

В целях стабилизации экологического состояния в зоне Южного Приаралья правительством Республики Узбекистан проводятся мероприятия, в том числе по привлечению инвестиций для восстановления водохозяйственной инфраструктуры района и создания условий для хозяйственной деятельности населения Приаралья.

Успех природоохранных мер зависит от обеспечения Южного Приаралья водными ресурсами. А это, в свою очередь, связано с водохозяйственной политикой стран, расположенных в верховьях бассейна Амударьи.

С 1995 года на осушенном дне Аральского моря заложено более 320 тыс. га лесных защитных насаждений из саксаула и других песчаных пород (в последние годы ежегодно высаживается по 16 тыс. га.)

Усилия сконцентрированы по нескольким крупным направлениям.

1. Замедление процессов опустынивания, выноса пыли со дна высохшего Аральского моря и восстановление биоразнообразия дельты Амударьи.

В этом направлении выполнен и находится на стадии реализации ряд проектов в сотрудничестве с международными организациями (см. вставку «Крупные проекты, направленные на смягчение последствий усыхания Аральского моря»).

За последние 20 лет в зоне Приаралья осуществлены лесопосадки на площади около 740 тыс. га, включая более 320 тыс. га высохшего дна Аральского моря. Осуществлены меры по восстановлению тугайных лесов в низовьи Амударьи. Увеличена численность бухарского оленя с 301 особи до 696 особей (2005–2011 гг.).

2. Улучшение микроклимата, восстановление возможностей экономически эффективного сельского хозяйства.

В результате создания локальных водоемов в дельте Амударьи акватория дельтовых озер достигла 150 тыс. га. Развитие системы дельтовых озер позволило восстановить рыбную отрасль. Улов рыбы уже в 2009 году составил около 1 200 тонн. Существенно укреплена кормовая база животноводства. Это позволило с 2000 по 2012 годы увеличить поголовье крупного рогатого скота в Каракалпакстане в 2 раза и в Хорезмской области в 1,6 раза. Поголовье овец и коз за этот же период возросло в 1,8 и 1,7 раза соответственно.

3. Повышение уровня комфорта проживания для населения региона, включая жилищно-бытовые, а также улучшенные условия доступа к чистой питьевой воде.

В рамках реализации Программы жилищного строительства в сельской местности за 2009–2012 годы в сельских районах Каракалпакстана построены 1 155 домов, в Хорезмской области — 1 810. Для обеспечения населения Каракалпакстана качественной питьевой водой реконструированы 5 водозаборов, 5 опреснительных станций, модернизированы 10 хлораторных установок, построены 3 узла распределения воды и 50 км новых водопроводных сетей, заменено 27 км старых. В сельской местности Республики Каракалпакстан за годы независимости введены в эксплуатацию 1,7 тыс. км водопроводных сетей, в результате чего обеспеченность сельского населения питьевой водой возросла в 4 раза.

Сегодня практически все сферы социально-экономической жизни Узбекистана так или иначе связаны с экологически чистыми технологиями. Развитие одной неизбежно сказывается на другой. Таким же образом следует выстраивать и подходы к формулированию Целей устойчивого развития Узбекистана на следующий долгосрочный период.

В перспективе вызовы, связанные с экологически устойчивым развитием, будут нарастать.

Во-первых, это обусловлено демографическими трендами. По прогнозам ООН, к 2030 году население Узбекистана увеличится до 37 млн. человек, что, естественно, будет сопровождаться увеличением нагрузки на окружающую среду.

Во-вторых, Узбекистан переходит от аграрно-индустриального к индустриально-аграрному укладу. По расчетам ЦЭИ, при сохранении 8% роста ВВП к 2030 году доля обрабатывающей промышленности в ВВП может возрасти с сегодняшних 9% до 22%. Это неизбежно влечет за собой такие последствия индустриализации, как увеличение выбросов в окружающую среду; истощение ископаемых запасов; вызовы урбанизации.

Высокие темпы демографического роста, индустриализация и урбанизация ставят совершенно новые для Узбекистана повышенные требования к городской инфраструктуре.

Исходя из этого, Узбекистан мог бы поставить перед собой такую цель устойчивого развития, как высокие темпы индустриального роста при снижающемся его вредном воздействии на окружающую среду.

По сути, это означает переход к новой ресурсоэффективной, экологически чистой модели экономики. Осуществить этот переход можно, лишь реализуя комплексную стратегию, которая затрагивала бы все сферы социальной и экономической деятельности страны.

Развитие возобновляемой энергетики в Узбекистане

Реализация проектов по созданию солнечных систем горячего водоснабжения для производственных и коммунальных нужд началась в Узбекистане с 1986 года. Наибольшее распространение эти системы получили на предприятиях государственной корпорации «Узавтотранс», где в 1988–1993 годах на 100 предприятиях было установлено свыше 5000 кв. м солнечных коллекторов в составе систем теплоснабжения.

Новый импульс развитию солнечной энергетики придал ряд демонстрационных проектов, осуществленных при поддержке международных донорских организаций. В 1997–2001 годах была продемонстрирована работа локальной котельной, расположенной в чердачном помещении многоквартирного жилого дома, в которой работа энергоэффективных газовых котлов комбинировалась с работой солнечных водонагревательных панелей, установленных на крыше здания. В 2003–2005 годах в отдаленных чабанских хозяйствах Каракалпакстана были установлены 25 фотоэлектростанций мощностью 100 Вт каждая для электроснабжения домов и погружных насосов, подающих воду из артезианской скважины. С 2005 года Центром «Экоэнергия» Госкомприроды РУз установлены более 150 солнечных фотоэлектрических станций и 4 ветроустановки в отдаленных и социально значимых объектах, 8 биогазовых установок и 3 микроГЭСВ.

Особенно важно отметить, что в Самаркандской области при финансовой поддержке Азиатского банка развития начато строительство солнечной электростанции мощностью100 МВт, которая станет одной из самых крупных в регионе.

Крупные проекты, направленные на смягчение последствий усыхания Аральского мор

 

Реализуется «Дренажный проект Узбекистана. Проект отвода дренажа из Южного Каракалпакстана» с участием Всемирного банка на сумму 56,88 млн. долл. США (освоено за январь-декабрь 2013 г.), который способствует улучшению мелиоративного состояния земель Каракалпакстана на площади 100 тыс. га и позволяет направить дренажные воды в водоемы Приаралья.

Агентством МФСА выполняется ряд проектов в зоне Приаралья по восстановлению водно-болотных угодий. Один из них — Проект МФСА/ГЭФ/Всемирного банка «Управление водными ресурсами и окружающей средой», в рамках которого выполнены мероприятия по восстановлению озера Судочье на сумму около 3 млн. долл. США.

Проект «Создание локальных водоемов в дельте Амударьи» является продолжением работ, начатых на озерах Судочье. В результате реализации проекта акватория дельтовых озер достигла 150 тыс. га. Намечено расширение водного зеркала локальных водоемов до 230 тыс. га.

Реализован совместный проект «Сохранение тугайных лесов и укрепление системы охраняемых территорий дельты реки Амударья на территории Республики Каракалпакстан» с участием Программы развития ООН и Глобального экологического фонда на сумму свыше 1 млн. долл. США, который способствовал созданию первого в республике Биосферного резервата — Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата.

Реализован совместный проект «Достижение стабильности экосистем на деградированных землях в Каракалпакстане и пустыне Кызылкум» с участием Программы развития ООН и Глобального экологического фонда. Проект способствовал внедрению инновационных решений проблем деградации земель с целью дальнейшего расширения наиболее успешных подходов в обеспечении стабильности экосистем на других подвергшихся деградации территориях Каракалпакстана и в пустыне Кызылкум Узбекистана.

Источник:www.review.uz