| Функции водотоков и использование водных ресурсов для жизнеобеспеченности населения |
|
|
|
| Написал Iskander Beglov | |
| 17.04.2012 | |
|
Н.М.Умаров,
Председатель Государственного комитета РУз по охране природы
А.А.Рафиков, Вода в зонах с аридным климатом, к которым относится территория Узбекистана, является фундаментальным ресурсом для жизнеобеспечения и развития человека и общества, производственной деятельности и развития экономики государства. Социально-экономическое развитие Узбекистана, а также устойчивость окружающей среды зависят и определяются наличием и качеством водных ресурсов и возможностью преодоления и предотвращения углубления экологического кризиса в бассейне Аральского моря. Как известно, исторически, формирование поселений и торговых путей в бассейне Аральского моря, у которой более 70% территорий является аридной зоной, происходило там, где имелись источники воды – в основном вблизи рек или в отдельных оазисах, где главным природным объектом являлся водный источник. Жизнеобеспечение человека в рассматриваемом регионе полностью зависит от наличия водного источника и обеспеченности пресной и надлежащего качества водой, которые необходимы для личной потребности (создания санитарно-гигиенических потребностей, условий экологии, рекреации, хозяйственно-питьевых потребностей и др.), а также для развития растениеводства, животноводства и других производственных потребностей, которые зависят от ирригационно-мелиоративных систем. В связи с этим важным фактором при планировании развития социально-экономических условий жизни и функционирования людей и общества является учёт закономерностей формирования и динамики изменчивости водных источников. Настоящее состояние природных экосистем в бассейне Аральского моря символизирует собой крупнейшую проблему, а именно глубокий экологический кризис в бассейне, проистекающую из практики водопользования и ведения сельского хозяйства в странах региона. Возникшая экологическая проблема нарушает структуру и функции экосистем и биогеохимические циклы, которые являются определяющими для системы поддержки жизни и безопасности человека и окружающей среды. Нерациональное и расточительное использование водных ресурсов из водо-токов бассейна за последние 40-45 лет привели к искусственному дефициту воды и её острой недостаче для жизнеобеспеченности и производственной деятельности населения, проживающего в бассейне рек региона. В настоящий период, можно отметить, возникли реальные риски для безопасности жизни людей, выражающиеся в ухудшении условий окружающей среды, обеспечивающих здоровый образ жизни по водному фактору, т.е. ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния водотока, возможностей отдыха и условий увлажнённости воздушного пространства, условий обеспеченности количеством и качеством питьевого водоснабжения. Важной особенностью кризиса является нарушение закономерностей природы - в результате антропогенного воздействия была нарушена восстановительная способность при-родных ресурсов, в особенности водных, являющаяся естественным свойством природной среды в стремлении к устойчивости. Жизненным источником поступления пресной воды в бассейне Аральского моря является сток двух главных рек Сырдарьи и Амударьи, а также нескольких более мелких речушек и саев, питание которых осуществляется от таяния в летний и ранне-осенний периоды ледников и накопленных осадков в виде снега в осенне-зимний период в горах Тянь-Шаня. При этом наблюдается цикличность минимальных и максимальных стоков рек в многолетнем периоде с минимальным сроком 10-11 лет и максимальным 50 и 100 лет. Так например, по р.Сырдарья отмечается поступление воды в Аральское море в период минимального стока в размере 9 км3., а многоводного – 22 км3. В соответствии с этими особенностями проявляется способность водных источников (саев, рек и др.) к самоочищению и восстановлению благоприятного и качественного состава воды, русла рек, ложа водоёмов и смежных участков земли, при имевших место загрязнениях или засоленности. Подобная особенность стока водных ресурсов в регионе позволяла в период до наступления экстремальных условий поддерживать оптимальное состояние природной среды и обеспечивать умеренное развитие жизненных условий человека и общества. В настоящий период качество водных ресурсов на территории страны остается крайне неудовлетворительным. Наиболее высокий уровень минерализации и загрязнения наблюдается в среднем и нижнем течении рек, что представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья населения и сохранения среды обитания. Доля сбросов сточных вод промышленных и коммунально-бытовых предприятий значительно ниже, но по уровню токсичности они более опасны и вредны. В маловодные годы среднегодовая минерализация вод Амударьи, поступающих в дельту, достигает 0,8-1,6, а в Сырдарье — 1,5-2,0 г/л. В отдельные сезоны отмечаются еще более высокие ее величины. С ростом минерализации в настоящий период изменился и ионный состав водных масс от гидрокарбонатно-кальциевого, характерного для естественного режима рек, до сульфатно-натриевого [1]. В поверхностных водах установлено повышенное содержание органических веществ (ХПК, бензола, ксилола и фенола) и тяжелых металлов (никеля, свинца, ртути и цинка). По отдельным участкам установлено высокое содержание ванадия, меди, кадмия, хрома и наличие метанола. По оценкам существующей наблюдательной сети, 6-8 % естественных водных объектов Приаралья относятся к категории грязных и очень грязных, с плохим экологическим состоянием, 25 % относятся к категории умеренно загрязненных – загрязненных. На умеренно загрязненные водные объекты приходится около 44 %, а чистые и слабо загрязненные составляют 23 % [2]. Практика водопользования в бассейне Аральского моря показывает, что в основном в сельской местности вода для коммунальных и питьевых нужд потребляется непосредственно из рек или каналов. Ввиду повышенной минерализации воды в нижнем течении р.Амударьи потребление её не отвечает предъявляемым требованиям питьевого водоснабжения и альтернативных источников водообеспечения потребители не имеют - опреснение минерализованных вод не столь сложный процесс, но все эти методы – дорогостоящие и их установка и эксплуатация ляжет тяжелым финансовым бременем на сельских потребителей. Наиболее уязвимы малообеспеченные слои населения, имеющие ограниченные доступ и возможности в обеспечении водой и другими услугами. Снижение возможностей удовлетворения потребностей в водоснабжении и санитарии, особенно в сельских районах, станет в будущем одной из самых серьезных проблем в регионе. В бассейне Аральского моря и особенно в Приаралье наблюдается значительное ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния, повышение уровня заболеваемости различных слоёв населения и в большей степени детского и пожилого возраста. Помимо вызывающей беспокойство ситуации в дельтах рек, имеют место серьезные угрозы в Ферганской долине, в долине реки Зарафшан. С ростом городского населения, развитием туризма и индустрии отдыха увеличивается рекреационное использование. Использование воды для рекреации базируется на использовании потенциала естественных и искусственных экосистем, к которым относятся предгорные и горные районы, поймы крупных рек, берега водохранилищ и каналов. Наиболее привлекательными в этом плане ландшафтами являются водные поверхности. Однако в естественном состоянии они мало-пригодны в рекреационных целях, что требует проведения значительной работы по благоустройству и охране природы. В бассейне Аральского моря основными рекреационными местностями являются: Амударьинская (пойменная территория реки, берега водохранилищ и каналов), Зарафшанская (охватывает все протяжение реки), Ташкентская (реки Чаткал и Чирчик, побережье Чарвакского водохранилища), Карадарьинская (реки Карадарья, Сырдарья и побережье Кайраккумского водохранилища), Ферганская (предгорные и горные участки малых рек). Их потенциальные рекреационные емкости составляют 45 тыс. чел., а при полном окультуривании околоводных ландшафтов - 170 тыс. чел. Необходимо также отметить, что водные ресурсы все в большей степени являются основным ограничителем при производстве продовольствия, даже более значимым, чем дефицит земельных ресурсов. Загрязнённость и засолённость воды, при использовании её на орошаемых землях, способствует деградации земель и ухудшении плодородия почв и, как следствие, ведет к падению урожайности сельскохозяйственного производства. Таким образом, для региона характерно то, что, как отмечают эксперты [3]- «из очищающих экосистем, «осаждающих» вредные выбросы, мы сделали на значительных территориях загрязненные и загрязняющие экосистемы. Соответственно природа теряет свою адаптационную способность. Природа все меньше может приспособиться к быстроте антропогенных изменений, все меньше успевает за ними в процессе эволюции». Отмеченные факторы и кризисное состояние водных экосистем привело к прогрессирующему ухудшению эксплуатационных возможностей инфраструктуры, что вызвало угрожающий рост заболачивания и засоления земель, загрязнения и деградации природных экосистем, а также существенные перебои в водоснабжении. Сохранение существующего уровня использования ресурсов водотоков уже в ближайшем будущем будет угрожать безопасности всей водной инфраструктуры региона, увеличивая риск экономических и экологических бедствий для общества и окружающей среды. В настоящий период результатами интенсивного использования водных ресурсов Амударьи, Сырдарьи и других водотоков являются: • загрязнение водной среды; • деградация почв и снижение биоразнообразия; • ухудшение качества жизни и здоровья населения; • опустынивание, засоление почв; • деградация поверхностных и подземных водных ресурсов; • опасность исчезновения Аральского моря. Водный объект - это водная экосистема, в которой главной является водная среда. Адаптационная способность водных объектов, огромна, но конечна. До определённого предела природный воспроизводственный механизм справляется с антропогенным воздействием и поддерживает экосистему на привычном для человека уровне. Если воздействие превышает предел самовосстановления, то происходит изменение экосистемы и переход её в новое состояние, которое по многим параметрам не соответствует требованиям водопользования. Эти изменения могут быть вредны для человека т.к. может быть потеряно природное качество воды, биопродуктивность, экологообразующие и рекреационные свойства и т. п. Экосистемы, это открытые системы, обменивающиеся веществом, энергией и информацией и изменяющиеся в соответствии движением потоков. Новое состояние экосистемы требует уже от человека проявлять его адаптационные возможности, однако в физиологическом смысле пределы адаптации человека не так велики. В хозяйственном смысле, приспособление к новым условиям водного объекта требует больших инвестиций и резкого роста технического прогресса. Практика функционирования экосистем показывает, что повсеместно формирование водохозяйственных комплексов речных бассейнов происходило без учёта средообразующей функции поверхностных водных объектов и адаптационных границ водных систем к факторам антропогенной нагрузки. Сложившиеся природно-хозяйственные системы в бассейнах водных объектов, какими являются рр. Амударья и Сырдарья при существующем уровне антропогенных нагрузок и принятой системе водных отношений - между водным хозяйством и отраслями, входящими в ВХК, не позволяют проявиться в полной мере, как отмечалось, самовосстанавливающей и самоочищающей функции водной среды. Это приводит к развитию синдрома экологического кризиса в водной и окружающей её среде и к наиболее худшему его проявлению - росту заболеваемости, связанным с водным фактором, пример тому – проявившийся глубокий экологический кризис в бассейне Аральского моря со всеми вытекающими последствиями. Тем не менее, до настоящего времени принято считать, что проблема порождена экстенсивным использованием воды. Отсюда делается вывод, что для её решения достаточно всемерно экономить отбираемую воду. Но это позволит лишь отчасти снизить остроту водных проблем. В настоящий период принимаемые меры по всемерной экономии отбираемой из рр.Амударьи и Сырдарьи воды не позволяют снизить уровень кризисного воздействия на все стороны существования человека и развития общества и как следствие - экологический кризис углубляется. Здесь следует отметить, с того момента, как общество стало использовать не только та-кие полезные свойства водных объектов, как биоресурсы, ирригационные и хозпитьевые свойства, но и физическую энергию потока и многие другие, возник вопрос о несоответствии пространственно-временного распределения водных ресурсов интересам хозяйственной деятельности. Возникшая и развивающаяся водохозяйственная система, обеспечивающая внутри- и межбассейновое перераспределение водных ресурсов в интересах водопользования, обусловила неравномерность распределения и размещения промышленности и населения. Деформированные хозяйственной деятельностью водосборы в совокупности с низким культурным и технологическим уровнями производства, обусловило то состояние водных объектов, которое и определяется, как экологический кризис в водном хозяйстве. Иными словами при наличии водных ресурсов фиксируются: недостаточное количество, не та биологическая продуктивность и т.п. и т.д. Для бассейна Аральского моря, в настоящий период, характерным является глубокое исчерпание водных ресурсов и их потребительских свойств, усугубляемое не только расточительным использованием, но и уменьшением потенциальных запасов снега и снижением объёмов ледников в зонах формирования стока, которые являются источниками питания водотоков. Следовательно, здесь главной задачей является - формирование устойчивого водного хозяйства и поддержание в бассейнах рек благоприятной для жизни и здоровья населения водной среды, при этом следует исходить, во-первых, из экосистемного подхода (ЭСП) в использовании водных ресурсов и, во-вторых, нормирования антропогенных нагрузок на водные объекты, как основы для принятия решений о социально-экономическом развитии страны и её регионов. Рациональным может быть признано такое водопользование, которое осуществляется с учётом закономерностей естественно-водных и водно-антропогенных процессов в водных экосистемах, и при этом антропогенная нагрузка на водные объекты нормируется адекватно их экологическому состоянию. Известно, что в терминологии в водном хозяйстве термин «антропогенные нагрузки на водные бассейны», отсутствует. Однако, подчиняясь назревшей необходимости регулировать хозяйственное использование водных экосистем и воздействие на окружающую среду возникает острая необходимость устанавливать нормирование допустимых антропогенных нагрузок на окружающую среду, в том числе и акваторий. При этом подразумевается, что это должны быть нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Для реализации этого положения особо важным вопросом является правильное определение последовательности постановки целей и задач, от которых напрямую зависит выбор методов их достижения и способов их решения. От этого, в свою очередь, зависят реалистичность, функциональная эффективность, сроки и стоимость необходимых мероприятий. Подмена целей и задач в вопросах природопользования, ведёт к существенным, не только экологическим, но и экономическим потерям. Нарушение последовательности проработки указанных аспектов использования и охраны водных объектов, неминуемо, как показывает практика, ведёт к неправильным оценкам возможностей водных объектов - удовлетворять потребности в водных ресурсах, функционально неэффективным мерам по охране вод и, как следствие, к снижению гарантированности водообеспечения, ухудшению экологического состояния водных объектов, и в ряде случаев удорожанию водохозяйственных мероприятий и бросовым затратам на водоохранные мероприятия, что наблюдалось в анализируемом регионе и послужило негативным фактором для возникновения экологического кризиса, т.к. не было экосистемного подхода и соответствен-но не ставились адекватные задачи. В системе водного хозяйства, нормами антропогенных нагрузок могут служить: экологический сток (попуск), сток для поддержания санитарно-эпидемиологических условий водотока и акваторий, экологически допустимое безвозвратное изъятие стока, показатели водо-ресурсного потенциала; экологически допустимое поступление химических веществ с рассеянным и организованным стоками. Устанавливаться эти нормы должны в разрезе бассейнов основных водных объектов и служить ориентиром для регулирования водных отношений и определения состава мероприятий на уровне бассейнов, а в дальнейшем для разработки конкретных мероприятий, объектов и сооружений в составе программ развития регионов. Важно отметить, что экосистемный подход в водном хозяйстве сочетает интересы эко-логии и экономики. В частности, своевременное определение допустимых антропогенных нагрузок на водные объекты обеспечивает экологически безопасное, а в экономическом смы-сле рентабельное водопользование. Из принципов экосистемного подхода в водном хозяйстве основополагающими для нормирования антропогенных нагрузок являются следующие: • во-первых, эколого-социально-экономическое единство, то есть, качество среды обитания человека и последующее количество располагаемых природных ресурсов зависят от величины предшествующей антропогенной нагрузки на компоненты природной среды. Антропогенно изменённый водный объект не может быть возвращён в естественно-первозданное состояние. Для таких объектов возможно достижение на новом уровне экологически полноценного, но не первозданного, состояния; • во-вторых, системность (бассейновая и балансовая). Согласно этим принципам речные бассейны и антропогенные нагрузки следует рассматривать как целостную систему, состоящую из взаимосвязанных блоков: вода, другие природные компоненты, источники антропогенной нагрузки, факторы опосредованного влияния на водную среду, которые соединяются по признаку причинно-следственных связей. При этом необходимо оценивать соответствие между количеством и качеством вод и развитием хозяйственных систем: между воздействия-ми и допустимыми нагрузками на водные объекты, и т.п.; • в-третьих, оптимальность формализации и итерации. То есть, основой для обязательного удовлетворения противоположных интересов и требований является оптимизация. Необходимо учитывать все существенные показатели и параметры, определяемые на основании установления приоритетности, ранжирования оценок, и т.д., в соответствии с объективно протекающими причинно-следственными процессами. Необходимо периодическое уточнение документов, решений, действий на основе взаимоувязки с документами, решениями, действиями в сфере перспективного планирования и территориального проектирования. В соответствии с этим представляется необходимым произвести оценку и охарактеризовать функциональные воздействия водной среды на население и общество и определить оптимальный и минимально-необходимый уровни обеспеченности факторами воздействия водотока и, соответственно, потребности в водных ресурсах для жизнеобеспеченности человека и общества. Методически этот механизм основывается на оценке использования и потребления водных ресурсов исходя из двух главных потребительских свойств: - ресурс, необходимый для жизнеобеспеченности человека и общества; - ресурс, используемый как природное сырье для производства продукции в хозяйственном комплексе государства. Так, например, оценка формирования ресурса для жизнеобеспечения человека определит уровень использования воды, который необходим для развития общества – обеспеченности: оптимальными санитарно-эпидемиологическими условиями, экологическими условиями проживания, рекреационными условиями состояния окружающей среды от водного фактора и условиями обеспеченности и доступа к питьевому водоснабжению соответствующего здоровому уровню жизни населения посредством потребления воды из источника и из скважин водоснабжения, которые подпитываются из водотоков. Wж.ч.о. = Wэ + Wр. + Wс.э. + Wсоц. + Wстр. + Wа.м. (1) где: Wж.ч.о. - объем воды, необходимый для жизнеобеспечения человека и общества; равновесия; Wр. - объем воды для рекреации; Wс.э. - объем воды для поддержания санитарно-эпидемиологических норм; Wсоц. - объем воды для социальных потребностей (хаузы, водоемы); Wстр. - страховой объем воды; WА.м - объем воды для поддержания уровня Аральского моря. Оценка же ресурса как природного сырья для материального производства определяет уровень развития хозяйственного комплекса и характеризует минимально предельные условия экономического развития государств при использовании располагаемого ресурса. Wпр. = Wс.х. + Wпром. + Wх-п. (2) Wпр. - объем воды для производства продукции и материальных ценностей, как при- родное сырьё; Wс.х. - объем воды, потребляемой в сельскохозяйственном производстве (земледелие и животноводство); Wпром.- объем воды, потребляемой в промышленности; Wх-п. - объем воды, потребляемой в хозпитьевом водоснабжении. Здесь необходимо предусмотреть два уровня оценки: - для существующих, сложившихся условий использования водных ресурсов; - для оптимального уровня, т.е. по оптимальному плану потребности объемов воды по всем составляющим. По существу будет определен природный потенциал водных ресурсов, способствующий жизнеобеспеченности населения и экономическому развитию государства и общества на определенном отрезке времени. К основополагающим вопросам для определения перспективы развития водного хозяйства, использования и охраны вод в условиях перехода к рыночным водным отношениям, необходимо отнести: • установление потенциальных эксплуатационных водных ресурсов речных бассейнов; • экологически допустимое безвозвратное изъятие стока; • экологически допустимый сток загрязняющих веществ; • необходимый и достаточный экологический сток (попуск). Чрезвычайно важно, чтобы при определении экологически допустимой антропогенной нагрузки (ЭДАН) учитывалось, что первозданно-естественное состояние рек восстановить невозможно. Те реки, на которых уже имеются каскады крупных водохранилищ, следует отнести к категории природно-антропогенных водных объектов и нормировать ЭДАН исходя из условия устойчивого функционирования вновь созданной системы. Что касается строительства новых водохранилищ или их каскадов, необходимо прорабатывать различные вари-анты трансформации речного стока и выбирать тот, который обеспечит устойчивое развитие создаваемой водохозяйственной системы, имея в виду как социально-экономическое развитие региона, так и качество водной среды. Учитывая важность водных отношений для устойчивого развития бассейна Аральского моря и изложенные выше факторы, предлагается урегулировать их с правовой точки зрения следующим образом: за каждым государством фиксируется право на определенную долю воды трансграничных водотоков и устанавливается право государственной собственности на эту долю. Это право не распространяется за пределы данной доли на всю воду, протекающую по трансграничным водотокам на территории данного государства и содержащих доли других государств. Здесь необходима интеграция интересов отдельных регионов, общественных групп, государств с интересами бассейна Аральского моря в целом. Использованная литература 1. «Вода - жизненно важный ресурс для будущего Узбекистана», UNDP, Узбекистан, Ташкент, 2007 г. 2. «К укреплению сотрудничества по рациональному и эффективному использованию водных и энергетических ресурсов в Центральной Азии», Европейская Экономическая Комиссия и Экономическая и Социальная Комиссия для Азии и Тихого океана, ООН, Нью-Йорк, 2004 г. 3. Михаэль Зукков, Штефан Демпке. «Сохранение и бережное использование естественных мест проживания в интересах будущего человеческого общества», кн. «Культурные ландшафты и охрана природы в Северной Евразии». Труды симпозиума в Вертлице, 20-23 марта 1998 г. |
|
| Последнее обновление ( 17.04.2012 ) |
| < Пред. | След. > |
|---|
