Мировая практика свидетельствует о том, что главным источником жизнеспособности и процветания любого государства являются земельные ресурсы. Адекватно значимости земли государство выстраивает и реализует на практике систему управления земельными ресурсами. Многообразие общественно-производственных направлений функционирования земли предполагает соответствующее многообразие набора управленческих действий, которые включают государственно-политические, правовые, финансовые, социально-экономические, природоохранные, технологические и другие аспекты.

Создание системы эффективного землепользования в период становления рыночной экономики, когда на экономической правовой основе осуществляется переход от государственной собственности на землю к многообразным ее формам, очень важно для Узбекистана.

Земля - ресурс особого рода. В первую очередь она должна принадлежать обществу и одновременно с этим иметь конкретного хозяина. На этих принципах в республике сформировалась не только нормативно-правовая база, но и вся система государственных и рыночных механизмов управления земельными ресурсами.

Сельскохозяйственные угодья, особенно орошаемые - золотой фонд республики, их рациональное использование лежит в основе благополучия населения и отраслей экономики.

Руководством республики уделяется особое внимание земельным ресурсам и эффективности их использования. Накануне приобретения независимости руководитель республики, глубоко осознавая необходимость улучшения обстановки, укрепления веры народа в завтрашний день, в целях улучшения экономиче­ского положения населения поставил на повестку дня глобальный, имеющий определяющее значение для населения вопрос о предоставлении гражданам приусадебных земель. 17 августа 1989 года в Ташкенте состоялось расширенное совещание правительства республики, на котором обсуждался вопрос о предоставлении населению приусадебных земель. В результате было принято постановление Кабинета Министров "Об обеспечении каждой семьи, проживающей в сельской местности, приусадебными землями и создании им условий для строительства индивидуальных жилых домов".

В этом историческом документе предусматривалось предоставление каждой семье, проживающей в сельской местности, земельного участка и увеличение площади приусадебных земель почти в 4,5 раза. В результате реализации этого постановления в 1989-1990 годы были увеличены земельные наделы более 1,5 миллиона семей и 700 тысячам семей предоставлены приусадебные участки.

Целью предоставления приусадебных земель, - говорил глава государства, является не только увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, но и расширение жилищного строительства, развитие малого бизнеса путем соз­дания малых предприятий.

В докладе на заседании Кабинета Министров, посвященном результатам общественно-экономического развития в 2007 году и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2008 году, отмечалось: "…по реформированию сель­ского хозяйства проводятся работы, направленные на выполнение конкретных целей. В результате этого за последние годы произошли коренные преобразования ширкатных хозяйств в фермерские хозяйства, и они превратились в основных производителей сельскохозяйственной продукции. Частные фермерские хозяйства по своему значению превратились в основную форму сельскохозяйственного производства, в ведущую силу по обеспечению устойчивого и эффективного развития отрасли. Самое главное, на селе появился настоящий собственник - хозяин земли, у которого полностью меняется отношение к труду, заинтересованность в результатах своего труда".

В результате проводимых реформ все сельскохозяйственные угодья переданы фермерским и дехканским хозяйствам, функционирующим по различным направлениям. Сегодня в республике насчитывается более 160 тысяч фермерских хозяйств на площади свыше 5 миллионов гектар.

Осуществляемые в республике меры по упорядочиванию земельных отношений и сохранению, повышению плодородия почв позволили достичь ряда положительных результатов в области землепользования:

Во-первых, продолжается систематическая работа по улучшению мелиоративного состояния земель. Реализуется уже третий этап по определению засоленности почв. Результаты солевой съемки почв показывают, что в сравнении с прошлыми годами площади земель с повышенным содержанием солей сократились в среднем на 10-15 процентов.

В соответствии с графиком мелиоративные работы проведены в Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сырдарьинской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях. Схема взаимодействия такова: в соответствии с картограммами засоленности почв на основе полученных данных разрабатываются оросительные и промывные нормы, специальные подразделения обновляют, очищают и расширяют коллекторно-дренажную сеть, содействуют внедрению научно-обоснованного севооборота и чередования культур, а фермеры и дехкане в свою очередь концентрируются на своевременном выполнении агротехнических, агромелиоративных и агрохимических мероприятий.

Во-вторых, завершилась реализация первой масштабной Программы мер по улучшению мелиоративного состояния земель. В процессе бонитировки установлено, что снижение плодородия почвы, повсеместно наблюдавшееся в прошлые годы, прек­ратилось. Более того, качественные показатели в целом по республике повысились. Например, средний балл бонитета орошаемых сельскохозяйственных угодий в Кашкадарьинской области увеличился на 1,5 балла, Самаркандской - 2,3 балла, Сырдарьинской - 2,5 балла.

В-третьих, все фермерские хозяйства обеспечены объективными базами данных о состоянии почв и их уровне плодородия систематически обновляемыми.

За годы независимости под руководством главы нашего государства в аграрном секторе прошли поистине уникальные реформы, которые обеспечили продовольственную безопасность страны и повысили экспортную способность сельскохозяйственной продукции. При этом по-прежнему остаются возможности еще большего повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Поэтому сегодня вопросы эффективного и рационального использования земель по-прежнему сохраняют свою актуальность. Дальнейшее совершенствование правовых и экономиче­ских аспектов продолжится.

В республике создана принципиально новая современная система землепользования, которая не только регулируется государством, но и учитывает требования рынка, сочетает многообразие форм собственности с эффективной хозяйственной деятельностью.

Источник:www.pv.uz