17-18 июля в Совете Федерации ФС РФ проходит форум «Социальное развитие села – основа территориального развития Российской Федерации». В эти дни форум стал площадкой прямого общения молодых глав администраций, депутатов сельских поселений, фермеров, гражданских активистов на селе с руководителями федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Организатором форума выступил аграрный комитет совместно с Российским союзом сельской молодёжи при поддержке МСХ РФ и Общественной палаты РФ.

Для начала небольшая справка: в сельской местности проживает около 38 млн человек, что составляет более 26% населения России. Однако, по прогнозу Росстата, к началу 2020г. численность проживающих в селах сократится до 35,5 млн человек, к началу 2030 г. – до 32,3 млн (или уменьшится на 15%). Доля же населения в трудоспособном возрасте снизится до 49,3%. За последние 10 лет идет увеличение количества муниципальных районов с плотностью населения менее 1 и от 1 до 5 человек на 1 кв. км, при этом, 36% населенных пунктов имеют менее 25 человек.   

Так что, есть над чем поломать голову центральной и региональной властям.

С. Лисовский: задача КФХ и ЛПХ — сохранять территории

Старт солидному форуму дал круглый стол в 700-м зале СФ. Более 60 фермеров из 22 регионов рассмотрели насущные вопросы сельского бытия. Как отметил модератор первый зампред комитета Сергей Лисовский, в последнее время сделано вроде немало: перестали закрывать малокомплектные школы, ФАПы возрождают…Тем не менее, проблем выше крыши.

Фермерам пришлись по душе слова сенатора-ветерана: был период, когда холдинги нужны были, чтобы насытить рынок продукцией, а сейчас задача сохранять территории. А кто это будет делать – КФХ и ЛПХ! Лисовский охотно ответил на вопросы участников. А вот как отреагировал после заседания на вопрос спецкора «Крестьянских ведомостей»: ходят слухи о сокращении грантовой поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, даже ненужности её, вы как считаете? Сенатор за словом в карман не полез: сокращение грантов нанесет непоправимый вред малым формам хозяйствования на селе, этого нельзя допустить ни в коем случае.

Депутат Госдумы Светлана Максимова подчеркнула важность решения социальных вопросов для молодых семей,выпускников школ и вузов.20180717_130817

О. Башмачникова: вернуть программу устойчивого развития сельских территорий

Второй модератор вице-президент АККОР Ольга Башмачникова в обстоятельном докладе отметила:

— Сегодня мы впервые в стенах Света Федерации проводим круглый стол, посвященный роли фермеров в пространственном развитии сельских территорий. Хочу поблагодарить аграрный комитет СФ за поддержку. Фермеры играют важнейшую деревнеобразующую роль: создают рабочие места, помогают жителям села и личным подворьям, содержат общественные пастбища, ремонтируют школы и библиотеки, строят дороги, возводят храмы…

Всероссийская сельхозперепись 2016 года показала — идет снижение и количества предприятий АПК, и фермерских хозяйств — порядка 39% в обоих секторах. Однако, количество постоянных работающих снижается по-разному. У КФХ всего на 33%, а в сельхозорганизациях — в 2,1 раза.Налицо высвобождение занятых.

СХО перестают сегодня быть центрами сельского развития. Эту функцию берут на себя фермеры. К примеру, в Новониколаевском районе Волгоградской области в агрохолдинге работают 8 человек, а в трех фермерских хозяйствах, у которых земли в три раза меньше, — 42 местных жителя. Только в рамках реализации грантовых программ с 2012 года фермерами было создано более 43 тыс. рабочих мест.

Проведенное ВИАПИ исследование также дало интересные факты. В сельских районах, где большая часть фермеры, — ниже миграция из сел в города, и наоборот — в тех районах, где большая доля крупных сельхозорганизаций, наблюдается активная миграция населения, и темпы ее высоки.

Глобальная проблема здесь заключается в том, что при огромной роли и значимости, количество фермеров из года в год продолжает уменьшается. Выживают сильнейшие. Мелкие уходят из бизнеса в ЛПХ или прекращают свою деятельность совсем.

Сегодня в России 174,8 тысяч КФХ, значительно меньший процент из них ведет активную деятельность. Для сравнения сельские территории Германии заселяют 300 тысяч фермерских хозяйств. Для того, чтобы стимулировать развитие данного сектора, привлекать и заинтересовывать молодежь важны действия государства по двум базовым направлениям: создание условий для доходного бизнеса, в том числе поддержка его на старте; создание инфраструктуры и благоприятных условий для жизни – дороги, вода, газ, школы, сады, больницы – чтобы молодые семьи чувствовали себя защищенными.

Причины, тормозящие развитие предпринимательской активности:

базовыми проблемами остаются недоступность земельных и заемных ресурсов, консультационной помощи, рынков сбыта, государственной поддержки. Что касается земли — даже участники программ грантовой поддержки не могут увеличить свои земельные участки при наличии животноводческой фермы. Они проигрывают торги, а произошедшие изменения в законодательстве все равно предусматривают завуалированный конкурс. До сих пор не решен вопрос строительства домов на землях сельхозназначения.

Что касается государственной поддержки — несвязанную поддержку на га получает 11,9% фермеров, субсидии на литр молока -1,3% фермерских хозяйств.Сегодня только 10,7% фермеров имеют доступ к кредитам. А льготные кредиты в 2017 получили порядка 2% фермеров на сумму 41,3 млрд рублей. Это составляет 6,3% от общего объема выданных льготных кредитов из расчета в рублях.

Если посмотреть, как получают кредиты хозяйства с размером площади до 100 га – а это, как правило, кредиты до 1 млн рублей, – то по данным МСХ РФ за первое полугодие – это 1% малоземельных хозяйств до 100 га, 6% -от 100 до 200 гав размере от 1 до 3 млн рублей. Доступность микрозаймов в 6 раз меньше. Что касается сельскохозяйственных потребительских кооперативов, то в 2017 году банками выдано 6 кредитов, а в одной Тюменской области сельскохозяйственные кредитные кооперативы прокредитовали 21 СПоК за тот же период времени.

Очевидно, что банкам неудобно работать с мелким сегментом, особенно на селе. Принимая во внимание тот факт, что в целом банковская филиальная сеть сокращается, особенно актуален вопрос развития институтов мелкого займа, в том числе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, которые должно поддержать государство. Это мировая практика. В Европе малыми кредитами занимаются специализированные институты –кредитные кооперативы и товарищества.

Мы предлагаем включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в состав получателей льготных кредитов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 875 от 24 июля 2017 г.), для последующего предоставления займов КФХ, СПоК и другим малым формам хозяйствования на селе.

Также предлагаем распространить на СКПК субсидирование процентной ставки по выданным СКПК займам по аналогии с механизмом, действующим до изменения правил льготного кредитования. Считаем необходимым включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в программу грантовой поддержки.

В настоящее время разрабатывается национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Он предусматривает наряду с другими и Федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Очень надеемся, что в него будут включены такие значимые направления, как увеличение средств и расширение форматов программ грантовой поддержки таких востребованных программ, как НФ, СЖФ, создание материально-технической базы для сельскохозяйственных кооперативов, меры, стимулирующие сельских жителей объединяться в кооперативы и меры по развитию институтов мелкого займа на селе.

Вернемся ко второму направлению — к условиям жизни на селе. За последние 7 лет количество сельских поселений сократилось на 1482 единицы, районов — на 45 единиц, численность населения сельского уменьшилась на 2,1 млнчеловек (а с учетом городского, проживающего на сельских территориях населения, — уменьшилась на 8,7 млн человек). Сельхозперепись 2016 год установила 2267 заброшенных подворий, в период от предыдущей переписи их количество увеличилось на 787 тысяч или на 53%.

На селе газифицировано 31,5% домов. Водопроводом обеспечено – 36,5% домов. Доля дорог с твердым покрытием составляет 34%. Радиус доступности: детсадов – до 20 км, школы – 30,3, больниц — 85, ФАПов — 15 км.

Все это в совокупности снижает привлекательность жизни в сельской местности, в том числе для молодежи. Считаем необычайно важным вернуть статус Федеральной программы подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» с увеличением финансирования и включить устойчивое развитие села в состав приоритетных целей Госпрограммы развития сельского хозяйства.

Считаем необходимо предусмотреть во всех государственных программах выделение отдельной строкой долю средств на село пропорционально количеству жителей сельской местности – 26%. Для каждого сельского поселения и муниципального района необходимо предусмотреть перспективные планы территориального и социально-экономического развития, и на основании данных территориальных планов сформировать планы пространственного развития территории страны в целом.

Необходимо перейти к новой социально — ориентированной модели развития села, основанной на развитии кластеров на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Важнейшими кластерными моделями здесь будут выступать следующие: интеграция опорных фермеров с ЛПХ; кооперация фермеров и ЛПХ; интеграция фермеров с более крупными компаниями на взаимовыгодных условиях или контрактное сельское хозяйство.

Примером эффективного и взаимовыгодного взаимодействия фермеров и более мощного интегратора является опыт АО «Белая дача» или холдинг А.Гротера. Здесь этапы непосредственно сельскохозяйственного производства передаются фермерским хозяйствам, а интегратор берет на себя функцию логистики, хранения, переработки, сбыта. Для холдинга это отдача на аутсорсинг основных операций и экономия на издержках. А для фермера гарантированный рынок сбыта и сезонное авансирование.

Дополнительно мы предлагаем включить в критерии оценки глав субъектов РФ показатели, характеризующие развитие сельских территорий.

Фермеры надеются на перестройку РСХБ

В круглом столе приняла участие директор департамента малого и среднего бизнеса Россельхозбанка Татьяна Пантелькина, которая отметила, что банк — основной кредитор АПК. Кредитование фермеров — важное и приоритетное направление,и РСХБ разрабатывает новые продуктовые линейки для крестьянских-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые набирают силу и сегодня требуют большего внимания.

Конечно, вопросов у фермеров к РСХБ накопилось немало (но, когда их не было, автор не помнит съезда фермеров, чтобы в адрес банка не было замечаний). Но молодая энергичная Татьяна Пантелькина ответили на все проблемные вопросы (я думаю, экс-банкир, а ныне глава МСХ войдет в положение крестьян и кредитование улучшится – Авт.). Ввиду важности темы не могу не привести высказывание вице-премьера Алексея Гордеева на недавнем заседании аграрного комитета ГД («Крестьянские ведомости» дали стенограмму): «Другой вопрос есть сегодня — Дмитрий Николаевич (Патрушев). Он поработал в банке, теперь он министр. У него взгляд будет масштабнее, шире. Вместе можем определиться: новая модель кредитования, она правильная, неправильная. Как её донастроить, чтобы там на местах малый бизнес говорил: слушайте, у нас есть доступ там».

Представитель РСХБ осталась и в конце круглого стола ответила на тяжелые вопросы.

Большой интерес вызвал конкретный опыт работы председателя АККОР Новгородской области Ивана Пиреева:

Наше крестьянское фермерское хозяйство сугубо семейное, образовано в 1994 году в период, когда рушились принципы единой складывающейся годами системы управления сельским хозяйством. Разруха коллективного ведения хозяйства, неопределенность, страх перед будущим заставили нас принять, как теперь мы уверены, самое правильно решение: стать фермерским хозяйством. Взяв в аренду 5 гектар земли за 30 километров от места проживания, имея трех маленьких сыновей, мы с женой и тремя близкими по духу людьми взялись за непростое дело выращивать картошку, овощи, кормить себя и окружающих нас людей. Было очень трудно, кредиты мы не могли взять в течении 10 лет, техника была старая, овощи приходилось мыть в бетономешалке, торговали на рынках.

Со временем мы окрепли, выросли наши дети. Старший сын Николай руководит технологическим и производственным процессом выращивания, ухода, уборки сельхозпродукции. Сейчас у нас 750 га пашни, 120 га картофеля, 30 га овощей, немного зерновых, сенокосов- пастбищ, много разных животных.

Второй сын Константин руководит логистическим оптово- распределительным центром на 15 тыс. тонн переработки сельскохозяйственной продукции — мойки, фасовки, чистки, вакуумной упаковки. В этом году приступили к строительству второй очереди ОРЦ – цеха по шоковой заморозке и варке овощей.

Младший сын Максим, он сегодня со мной здесь, работает, учится руководить как собственной торговлей, — у нас пока 7 магазинов шаговой доступности в Великом Новгороде, — так и оптовой торговлей. В оптовой торговле 70% реализации занимают федеральные торговые сети, 15% бюджетные организации и 10% собственные магазины, 5% прочее, в том числе ЛПХ. Максиму также переданы представительские полномочия, выставки, ярмарки.

Выстраивая свою систему жизнедеятельности, я сегодня убежден, что только малые формы собственности и особенно фермеры способны сохранить и обеспечить достойную жизнь на селе. Мы являемся реальными инвесторами в село, в ту среду, где живем мы и наши дети, и внуки, у меня их пока семь. Нам далеко не безразлично, в какой садик и в какую школу они ходят, что едят, где получают высшее образование, по каким дорогам ходят и ездят, в каких домах живут у нас в Новгородской области.

Для закрепления молодых специалистов на селе действует областной закон от 4 сентября 2008 года № 373-ОЗ «О государственной поддержке кадрового потенциала АПК Новгородской области», в рамках которого предусмотрены выплаты единовременного и ежеквартальных пособий молодым специалистам, окончившим высшее образовательное учреждение по специальности «экономика и управление на предприятии» или высшее и среднее специальное образовательное учреждение по специальностям «агрономия, зоотехния, механизация сельского хозяйства».

Размер единовременного денежного пособия составляет 100 тыс. рублей для молодых специалистов с высшим образованием, 60 тыс. рублей – со средним профессиональным образованием.

Для повышения эффективности материального стимулирования труда молодых специалистов и закрепления их на селе с 1 января 2017 года увеличены выплаты ежеквартального денежного пособия на 75%. Ежеквартальные денежные пособия составляют 21000 рублей и 15 750 рублей, соответственно с высшим и средним профессиональным образованием. За время действия закона единовременные и ежеквартальные денежные пособия получили 65 молодых специалистов на общую сумму свыше 10 млн рублей.

Благодаря действию данного закона количество молодых специалистов до 30 лет в сельскохозяйственных организациях с 2007 года увеличилось в 2 раза, с 7% до 15%.

Хотелось бы и на федеральном уровне иметь более весомую финансовую поддержку молодёжи на селе, особенно в строительстве собственного жилья, в том числе на сельскохозяйственной земле (убрав требования доказательств о себе как малоимущих, малообеспеченных, остро нуждающихся).

А чтобы молодым фермерам была возможность лучше развиваться, получать достойный доход и вкладывать в ту среду, где проживают, нужны рынки сбыта, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге. Мы готовы вырастить экологически чистую продукцию и кормить ею наших людей. Дайте возможность войти на рынки сбыта, убрать посредников. Этим вы поможете обеспечить государственную безопасность, сохранить здоровую нацию, дадите возможность развиваться сельской территории, закреплению молодых специалистов на селе.

С. Санкеев: создавать имидж фермера

Глава КФХ, исполнительный директор АККОР Ульяновской области Станислав Санкеев рассказал:

В 2009 году окончил Ульяновский Государственный Технический Университет по специальности «Электроснабжение» и переехал из города в деревню, купил участок земли в селе Елшанка Ульяновской области, где было построено первое помещение и выращены первые 220 голов индейки, просчитали полученный доход и все затраты, пришли к выводу что выращивание индейки хоть и хлопотное занятие, но рентабельное.

В 2013 году оформился уже как КФХ и, несмотря на то, что банки не хотели кредитовать мой бизнес, я продолжал развиваться и увеличивать производство. Очень сильно помогла ведомственная программа «Начинающий фермер», где я успешно защитил свой бизнес-план. Хоть и пришлось его подурезать из-за отсутствия кредитования.

Каждый год не стояли на месте, увеличивали поголовье и практически все свои заработанные средства я вкладывал в производство, с момента начала разведения индейки я не был в отпуске, и у меня не было выходных на протяжении 7 лет.

С 2014 года начал приобретать яйцо с иностранных селекционных площадок, поставки происходят из Канады, Франции и Германии. В итоге произошло увеличение среднего веса индейки с 5,5кг до 12,5 кг. До этого я использовал российские породы не тяжелых кроссов.

Это позволило увеличить объем продаваемой продукции с 14000 кг в 2014 году до 94000 кг в 2017 году, рост за 3 года составил 680%. И столкнулся со сложностью реализации мяса. Размещал большое количество рекламы в интернете, газетах и журналах, что дало необходимый результат и я стал не только продавать свое мясо внутри области, но и в нескольких соседних регионах, и даже в Москве

И в дальнейшем я буду стараться увеличивать свое производство, планка сейчас стоит на 20 тысячах голов, ставку на дальнейший скачок я делаю на грантовую поддержку «Развитие семейной животноводческой фермы», надеюсь в ней поучаствовать в следующем году.

За годы действия программ у нас получили 220 фермеров гранты, более 100 человек, это молодёжь до 35 лет, которые работают с большим желанием и энтузиазмом, стремятся возродить своё село. Так же у нас в области появилось более 75 фермерских династий: отец фермер, сыновья фермеры и внуки живут и учатся в этом же селе и приучаются к работе на земле с юных лет. К 14-15 годам многие ребята уже умеют водить автомобиль, и даже трактор.

В том году я стал исполнительным директором Некоммерческого Партнерства «Ассоциация фермеров Ульяновской области». И одной из моих задач является создание благоприятного имиджа Фермера, чтобы создавались новые крестьянско-фермерские хозяйства, рабочие места и сократился отток населения из сёл. Фермеры — это не только бизнесмены на селе, но и про свою малую родину мы не забываем, несем социальную нагрузку, у кого есть техника — чистят снег, когда непогода застает врасплох коммунальщиков — участвуем в благотворительных акциях своих сел и районов. Ведь зачастую только сёла, в которых есть фермеры, остаются жить.

Крепка держава фермерами

На круглом столе за два часа успели выступить 11 человек. ЭтоРената Бибарсова — исполняющая обязанности замдиректора департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ. Сергей Киселев – замдиректора департамента товарного рынка Московской биржи, Александр Шипулин – глава КФХ «Теплый стан», зампредседателя комиссии ОП РФ по вопросам АПК, член Совета АККОР, Евгений Агафонов –кубанский фермер, Владимир Абрамов – глава сельского поселения Отрадненское Ярославской областии др.

Они с болью говорили о животрепещущих проблемах развития сельских территорий, предлагали пути их решения. Во всех выступлениях звучала мысль: крепка держава фермерами.

18 июля столбовым мероприятием станет пленарное заседание на тему «Пространственное развитие России: потенциал сельских поселений»

Источник - http://kvedomosti.ru/news/koment.html