Главная Новости Встречи Статьи Публикации Периодические издания История водного хозяйства Информационные продукты

Главная arrow Статьи arrow Стратегия по водоснабжению и канализации населенных пунктов Республики Молдова
Стратегия по водоснабжению и канализации населенных пунктов Республики Молдова Версия в формате PDF Версия для печати Отправить на e-mail
16.04.2010

ООН провозгласила период с 22 марта 2005 года по 22 марта 2015 года «Десятилетием действия Вода для жизни», как подтверждение серьезности проблемы на глобальном уровне.

Большие изменения, которые имели место за последние годы в секторе водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова сильно повлияли на качество, предоставляемых услуг в данной области. Реформа, которая имела место в децентрализации коммунальных услуг и передачи их из государственной собственности в собственность административно-территориальных единиц согласно Постановлению Правительства № 530 от 05.06.2000г. спровоцировала полное уничтожение технического состояния системы водоснабжения и канализации и существующего менеджмента в водоснабжении и канализации.
Данная система на настоящий момент мало функциональная, снабжена устаревшим оборудованием и системами, потребляющими большое количество энергии, автоматическими системами, вышедшими из строя, расположенными на больших площадях и низкой рентабельности, которые на сегодняшний день не удовлетворяет требованиям защиты окружающей среды и её роли поднятия качества жизни населения, предоставлением адекватных услуг по водоснабжению и канализации.

Исходя из сложной ситуации в секторе водоснабжения и канализации была разработана «Стратегия по водоснабжению и канализации населенных пунктов Республики Молдова» (далее Стратегия), которая была утверждена Постановлением Правительства №662 от 13.06.2007.

Цель. Целью настоящей Стратегии является установление политики государства в данной сфере и приоритетных  направлений развития.

Задачи. Главными задачами, при разработке Стратегии были:
- Собрать и проанализировать данные о современном положении сектора публичных услуг по водоснабжению и канализации
- Определить основные задачи и приоритеты соответсвующих публичных услуг
- Оценить предполагаемые затраты и определить возможные источники финансирования. 
- Предложить комплекс реформ по повышению эффективности работы операторов систем водоснабжения и канализации

Результаты. Стратегия констатирует, что:
- Основным источником питьевого водоснабжения Республики Молдова являются подземные воды. из которых снабжаются около  100 % сельского населения и  30%  городского или  65% из всего населения  Moлдовы. Из поверхностных источников самым  важным является река Днестр, которой принадлежат  32%, реки Прут приходится  – 2,8%, другим источником  - 0.2 % 
- Республика Молдова обладает достаточными резервами подземных вод, которые соответствуют качеству снабжения питьевой водой населения. Только в некоторых случаях данный натуральный ресурс все же ограничен для использования в населенных пунктах, где эта вода не соответствует все же качеству.
Вместе с тем, проблема водоснабжения каждого населенного пункта должна разрешаться только посредством разработки необходимого технико-экономического обоснования с учётом  альтернатив.   
- В настоящее время располагают централизованными системами водоснабжения 1032 населенных пункта, из которых 3 муниципия, 52 города (100 %) и 977 сельских населенных пунктов, что составляет 66 % из их общего числа. Проектная мощность групповых водоводов, которые используют поверхностные воды для централизованного водоснабжения населенных пунктов составляет 280 млн. м3 / год.
- Количество использованной воды всеми потребителями в 2005 году составило 785 мил. м3 , из них на хозяйственно-питьевые нужды 120 мил. м3.   В настоящее время коммунальными сетями канализации располагают 623 населенных пункта, в том числе 3 муниципия, 52 города, 565 сельских населенных пункта. Из общего числа населения Республики Молдова, имеющего доступ к коммунальным системам водоснабжения, 49 % проживают в зоне застройки не имеющей канализации.

- Особенности задач среднесрочного периода (2008-2012):
- Децентрализация публичных услуг по водоснабжению и канализации в Республике   Молдова. 
- Внедрение принципов рыночной экономики.
- Расширение централизованных систем водоснабжения и канализации и рост уровня доступа населения к этим услугам.

- Стратегические задачи на период 2013-2025 г.г. :
- полное удовлетворение в оговоренных сроках требований по водоснабжению населения;
- внедрение планов по обеспечению безопасности питьевой воды и соответствию качества питьевой воды требованиям, налагаемым Указанием ЕС 98/83 ЕС;
- снижение на 50% болезней, вызванных водой;
- снижение на 50% к 2015 году числа жителей, которые не имеют доступ к единым источникам питьевой воды и к улучшенным канализационным системам. 
- Осуществление очистки городских сточных вод в соответствии с положениями Указания 91/271/ЕЭС.

- Общий объем инвестиций необходимых для осуществления задач среднесрочного периода 2008 - 2012 годов составляет в ценах 2005 года 6662,7 млн. леев, а для периода 2013 - 2025 годов составляет 54726 млн. леев.
Структура распределения потенциальных источников финансирования в секторе водоснабжения и канализации, а также сценарии развития сектора в соответствии с источника наличных финансов, в настоящее время разрабатываются в рамках проекта ОЕКД «Стратегия финансирования сектора водоснабжения и канализации городских и сельских населенных пунктов». 
- Административная реформа в секторе публичных услуг по водоснабжению и канализации должна основываться на регулировании тарифов (оператор – НАРЭ), сокращении числа операторов, повышению кадрового потенциала операторов, совершенствование отношений с социальными партнерами и тд.

Состояние дел. После утверждения Стратегии ее положения начали реализовываться. Однако, полностью реализовать стратегию даже  в среднесрочный период затруднительно, если не будет достигнут баланс между количественными и качественными целями предоставляемых услуг, без установления приоритетных критериев политики водоснабжения и канализации во всех населенных пунктах Республики Молдова.

Предлагаемые шаги.
• Откорректировать стратегию развития водоснабжения и канализации в соответствии с положениями проекта OECD „ Strategia de finanţare a sectorului alimentare cu apă şi canalizarea localităţilor urbane şi rurale" .
• Основным направлением развития систем водоснабжения определить групповые водоводы с максимально-возможным использованием поверхностных источников воды.
• Внести необходимые изменения и утвердить «Схему развития водоснабжения и канализации населённых пунктов Республики Молдова» с определением периода внедрения – 2025 год.
• Выбор основных технических решений и приоритетных населённых пунктов по развитию водоснабжения и канализации определять на основании Технико-экономических расчетов, разрабатываемых по каждому району Республики Молдова.

Источник: Аквапроект - www.acva.md

 
< Пред.   След. >
           
  При поддержке:        
logo
logo
logo
logo
logo
logo