Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы»

В целях устойчивого и гарантированного обеспечения водой населения, а также всех секторов экономики в нашей стране реализуется широкомасштабная работа по развитию ирригации, улучшению водохозяйственной инфраструктуры и мелиоративного состояния орошаемых земель, а также эффективному и рациональному использованию земельных и водных ресурсов.

Вместе с тем, в связи с глобальным изменением климата, постоянным увеличением количества населения и ростом потребности в воде, из года в год усиливается нехватка водных ресурсов, что может стать основным ограничивающим фактором развития страны в будущем. При этом отсутствие долгосрочной концепции развития водного хозяйства препятствует эффективному использованию водных ресурсов, широкому внедрению инвестиций в сферу, развитию научного и инновационного потенциала в водном хозяйстве, внедрению достижений науки и ноу-хау, а также широкому использованию современных информационно-коммуникационных технологий и инновационных решений.

Исходя из этого, в целях обеспечения водной и продовольственной безопасности страны путем организации эффективного управления водными ресурсами и их рационального использования в средне- и долгосрочной перспективе, реформирования водного хозяйства и внедрения в сферу рыночных принципов и механизмов, информационно-коммуникационных технологий, а также эффективного использования научного потенциала в сфере:

Утвердить:

• Концепцию развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы (далее – Концепция), разработанную с участием международных организаций и экспертов согласно приложению № 1;

• Дорожную карту по реализации задач, предусмотренных в Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы (далее – “Дорожная карта”) согласно приложению № 2.

Определить приоритетными направлениями реализации Концепции:

• устойчивое и гарантированное обеспечение водой всех отраслей  экономики  в средней и долгосрочной перспективе, а также эффективное и рациональное использование вод, повышение их качества и безопасности через широкое внедрение принципов интегрированного управления всех поверхностных, подземных и возвратных вод;

• дальнейшее расширение масштаба использования водосберегающих технологий орошения и повышение эффективности использования воды, дальнейшее развитие системы государственной поддержки и стимулирования сельскохозяйственных производителей, внедривших  водосберегающие методы и технологии;

• содержание в рабочем состоянии водохранилищ, гидроузлов, каналов и коллекторов, насосных станций и других водохозяйственных сооружений, их модернизация и обеспечение технической безопасности, а также разработка и реализация программ, направленных на сокращение  потери воды в оросительных системах, широкое внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий;

• путем улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель повышение их плодородия, поддержание оптимальных уровней грунтовых вод, внедрение эффективных методов борьбы с засолением почв;

• внедрение рыночных принципов в водном хозяйстве, внедрение механизмов государственно-частного партнерства и аутсорсинга, а также повышение финансовой устойчивости водного хозяйства за счет увеличения доли иностранных инвестиций;

• совершенствование системы государственного управления водным хозяйством путем оптимизации системы управления водным хозяйством,  разработки и внедрения рекомендаций в соответствии с международными методиками по уточнению и перераспределению функций и полномочий государственных структур, задействованных в управление водными ресурсами республики и предоставление услуг по поставке воды;

• развитие межгосударственных отношений по вопросам использования трансграничных вод, разработка и продвижение взаимоприемлемых механизмов совместного управления трансграничными водными ресурсами региона, обеспечивающих баланс интересов стран Центральной Азии;

• широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере управления водными ресурсами, автоматизация систем процесса управления водохозяйственными объектами, контроля и учета воды;

• совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров сферы водного хозяйства, развитие научного и инновационного потенциала в водном хозяйстве, внедрение достижений науки и ноу-хау, внедрение международных стандартов в деятельность по проектированию в сфере.

Утвердить Координационный совет по реализации Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы (далее – Координационный совет) в составе согласно приложению №3.

Определить Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан рабочим органом Координационного совета.

Координационному совету (А.Н. Арипов):

• организовать полноценное, своевременное и качественное исполнение Концепции, а также проводить постоянный мониторинг за достижением установленных индикаторов;

• в месячный срок сформировать по каждому основному направлению Концепции постоянно действующие рабочие группы в составе квалифицированных специалистов, в том числе зарубежных экспертов, с установлением им заработной платы и других выплат за счет грантов международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров, внебюджетных средств Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством;

• обеспечить качественную и своевременную подготовку, а также внесение в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, направленных на реализацию Концепции и «Дорожной карты»;

• ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о проведенной работе по реализации Концепции;

• до 1 сентября 2020 года совместно в ответственными ведомствами обеспечить разработку проекта Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации.

Министерству водного хозяйства через реализацию задач и мероприятий, намеченных в Концепции, обеспечить достижение до 2030 года следующих показателей:

• повышение коэффициента полезного действия оросительных систем с 0,63 до 0,73;

• сокращение площади орошаемых полей с 560 тыс. гектаров до 190 тыс. гектаров;

• снижение годового объема потребления электроэнергии насосных станций в системе Министерства водного хозяйства с 8,0 млрд.кВт.ч до 6,0 млрд.кВт.ч.;

• доведение общей площади, охваченной водосберегающими технологиями орошения сельскохозяйственных культур, до 2,0 млн. гектаров, в том числе, технологией капельного орошения – 500 тыс. гектаров;

• сокращение общей площади засоленных земель с 1935 тыс. гектаров до 1722 тыс. гектаров, средне- и сильнозасоленных земель – с 607 тыс. гектаров до 430 тыс. гектаров;

• доведение количества водохозяйственных объектов, в которых внедрена автоматизированная системы измерения и контроля  воды “Умная вода” ("Smart Water") до 1000;

• автоматизация процессов управления водными ресурсами на 100 крупных водохозяйственных объектах;

• реализация 50 проектов в области водного хозяйства на основе принципов государственного-частного партнерства.

Установить, что сэкономленные средства за счет поэтапного сокращения энергопотребления насосных станций системы Министерства водного хозяйства и внедрения принципов рыночной экономики, аутсорсинга и механизмов государственно-частного партнерства будут направлены на модернизацию водохозяйственных сооружений, укрепление материально-технической базы и поэтапное увеличение заработной платы работников водохозяйственных организаций.

Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан в месячный срок создать в структуре министерства ответственное управление, состоящее из 4 дополнительных штатных единиц, а также обеспечить привлечение зарубежных экспертов с целью обеспечения полноценного и своевременного исполнения задач, предусмотренных в настоящем Указе.

Установить, что привлечение зарубежных экспертов осуществляется за счет внебюджетных средств министерства, а также грантов и средств технической помощи международных финансовых институтов.

Рекомендовать палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

• установление парламентского и общественного контроля за своевременной и эффективной реализацией Концепции;

• ежеквартальное заслушивание на заседаниях Сената, Законодательной палаты и, соответственно, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и Кенгашей народных депутатов областей отчетов о проделанной работе министерств и ведомств, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей.

Министерству водного хозяйства совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и содержания, а также целей и задач настоящего Указа.

Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

Источник: http://www.water.gov.uz/ru/posts/1545735855/396