Часть I

Современная экономика зашла в тупик. Поощрение безудержного потребления, подстёгиваемого кредитными деньгами, технологиями производства быстро изнашиваемого товара, который нет ни смысла, ни возможности ремонтировать, поставило мир снова на край, за которым – череда кризисов и разочарований. Нельзя сказать, что никто не задумывался об этом. Много лет, даже десятилетий экологи кричат с трибун международных организаций о том, что пора остановиться, пересмотреть те принципы, на которых строилась доселе мировая экономика, в сторону использования щадящих природу методов.

И нельзя сказать, что их не слышат. Практически все экономически развитые страны раньше или позже приняли собственные программы охраны природы и ресурсосбережения. Страны Евразийского континента, объединённые в ЕАЭС, также достаточно активны в экологической повестке. Принимаются программы, национальные проекты, разрабатывается законодательство.

Что же конкретно предпринимается Российской Федерацией и её ближайшими соседями и партнёрами по экономическому союзу? На какие технологии сделана ставка уже сегодня, что будет воплощаться в самом ближайшем будущем, а что – в далекой перспективе?

Прежде всего, следует обратить внимание на энергетику и энергосберегающие технологии, которые получили развитие на протяжении последнего десятилетия в государствах ЕАЭС в сфере обеспечения развития «зелёной» экономики.

Хочется напомнить, что 2017 год в России был объявлен Годом экологии, основные задачи которого – ускорить внедрение таких технологий, как использование возобновляемых источников энергии, рециклинг, «зелёное» строительство, выработка электричества из тепла и мусора, внедрение в повседневный быт экологически чистого транспорта, замкнутого цикла очистки стоков. В 2019 году «Экология» стала одним из национальных проектов, что недвусмысленно заявляет о её важности для государства.

То, что может обнаружить в этой сфере даже не погружавшийся в изучение вопроса гражданин России, – активное внедрение энергосберегающих технологий. Прошли кампании по замене обычных ламп накаливания на энергосберегающие. Ещё в 2009 г. был принят Федеральный закон «Об энергосбережении» № 261-ФЗ, который стал стартовой площадкой для внедрения энергосберегающих технологий в быт и массовое использование россиянами. Причём не слишком удобные в применении и совершенно небезопасные в плане утилизации и переработки люминесцентные лампы, пришедшие первыми на замену лампам накаливания и не слишком популярные ввиду своей дороговизны и капризного нрава в эксплуатации, сдают позиции перед светодиодным освещением. Разнообразие светодиодных ламп и светильников уже сегодня поражает воображение.

Давление на потребителя со стороны властей и контролирующих органов для ускорения процесса все эти годы было неуклонным: согласно постановлению правительства РФ от 10 ноября 2017 г. № 1356 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения», с 1 июля 2018 года в России фактически поставлено вне закона использование дешёвых трубчатых люминесцентных ламп, большинство светодиодных и ртутных ламп высокого давления. А с 1 января этого года под запретом и люминесцентные осветительные приборы, и натриевые лампы высокого давления.

О достаточно серьёзном успехе в деле энергосбережения можно судить хотя бы по тому, что в 2012-2016 гг. в стране наблюдался мизерный ежегодный темп прироста конечного потребления электроэнергии в размере 0,3% от основного размера её потребления. Также отмечалось, что в большей части регионов в 2017 г. потребление электроэнергии средней городской семьей из трех человек нередко оказывалось ниже 300 кВт∙ч/мес.

Параллельные процессы протекают и в странах ЕАЭС. Так, в Казахстане была в своё время принята «Программа внедрения энергосберегающих мероприятий по городу Алматы на 2007-2016 гг.», согласно которой ещё в 2009 году все осветительные приборы госучреждений требовалось перевести на энергосберегающие технологии. В 2012 г. под запрет производства и продажи попали 100-ваттные лампы накаливания, постепенно из обращения изымаются и лампы с меньшей мощностью. Согласно данным Института развития энергетики и энергосбережения Казахстана, в 2007 г. основную долю в импорте занимали лампы накаливания – 88,7%, а в 2017-м их доля составила лишь 6,5%. Что касается люминесцентных двухцокольных ламп, их доля, равная 7,6% в 2007 г., в 2017 г. составила лишь 1,7%. Наибольший рост в импорте с 2007 по 2017 г. демонстрировали светодиодные лампы: с 0,2% до 85,8%.

Белоруссия также демонстрирует озабоченность проблемой энергосбережения. Так, ещё в 2007 г. там была запущена акция Госстандарта РБ «Минус 60 ватт в каждой квартире», суть которой заключается в замене обычной лампы накаливания мощностью 75 Вт на энергосберегающую мощностью 15 Вт. 28 марта 2016 г. постановлением Совета Министров РБ утверждена государственная программа «Энергосбережение» на 2016-2020 гг. Важность проблемы для Белоруссии в том, что страна испытывает проблемы с генерацией электроэнергии, что, соответственно, отрицательно влияет на её потенциал развития.

«Наше государство лишь на 15,5% обеспечено собственными энергетическими ресурсами. Это попутный газ, древесное топливо, энергия солнца, ветра и воды. Поэтому политика нашей страны направлена на то, чтобы относиться к энергетическим ресурсам максимально рационально. С 2016 по 2020 г. у нас действует программа по энергосбережению. В ней прописано, что ежегодная экономия энергоресурсов должна составлять не менее 1 миллиона тонн условного топлива. Итог: с 1997 года по настоящее время энергопотребление региона не изменилось, при этом внутренний валовый продукт вырос на 2,5 процента, а энергоемкость ВВП упала в 3,5 раза», – сообщил в октябре 2019 г. в ходе форума «Российская энергетическая неделя» Михаил Малашенко, заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации РБ.

Несмотря на большие усилия, приложенные в этой сфере, белорусские власти не смогли выполнить полностью показатели этой программы, в связи с чем в конце прошлого года потребовалась её корректировка.

Основным потребителем электроэнергии в странах ЕАЭС всё же являются не домохозяйства и даже не офисные помещения. Страны бывшего СССР – обладатели мощной и весьма энергозатратной промышленности. Добывающая и перерабатывающая промышленность: металлургия, объекты энергетики и машиностроения, НПЗ и химкомбинаты, доставшиеся в наследство от СССР, были оснащены оборудованием, создаваемым в тот период, когда не слишком задумывались об экономии электроэнергии и экологии в целом.

Эта промышленность в 90-е годы, конечно, испытала сильнейший кризис, который привёл к тому, что многие производства прекратили своё существование, а некоторые после достаточно длительного «анабиоза» всё же начали возрождаться к жизни, в связи с чем встал вопрос об их уровне потребления очень сильно подорожавшей электроэнергии. Максимально «просевшее» в 1998 г. энергопотребление в дальнейшие годы достаточно активно росло, примерно до 2013 г. В последние годы рост энергопотребления замедлился.

ФГБУН «Институт энергетических исследований» Российской академии наук и Аналитический центр при правительстве Российской Федерации констатируют в своём «Прогнозе развития энергетики мира и России до 2040 года», представленном широкой общественности ещё в 2013 г., наступление четвёртого этапа развития мировой энергетики, характеризующийся умеренным ростом энергопотребления. Расход первичной энергии в мире, по их мнению, увеличится в 2010-2040 гг. на 40% (или в среднем на 1,1% ежегодно), что заметно медленнее роста энергопотребления в предыдущие 30 лет.

«Виной» такому положению дел и наступление масштабных кризисных явлений, и изменение в подходах к энергопотреблению, заставляющее внедрять энергосберегающие технологии на всех этапах производственного цикла.

Согласно тому же докладу Аналитического центра, «в электроэнергетике, которая является главным полем конкуренции между всеми энергоресурсами и множеством технологий, также диверсифицируется топливная корзина: потребление газа увеличится почти в 2,5 раза и он обеспечит наибольший прирост производства электроэнергии по сравнению со всеми остальными видами топлива. Быстро будет расти также использование неуглеродных энергоресурсов – до 2040 г. они обеспечат более 40% прироста». Причём большой процент прироста дают биотопливо и возобновляемые источники энергии.

Исходя из текста вышеупомянутого доклада, определены цели и задачи развития технологий в энергетической сфере. В разделе «Ресурсосбережение и повышение энергоэффективности» «Основных направлений экономического развития ЕАЭС до 2030 г.» акцентируется внимание на необходимости развития ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий по всему спектру хозяйственной деятельности для повышения конкурентоспособности продукции и услуг. Согласно документу, на наднациональном уровне реализация соответствующей политики возможна путем:

1) стимулирования разработки и внедрения «ноу-хау», в том числе способов по увеличению глубины переработки энергоресурсов,

2) установления в законодательном порядке жестких норм и требований в отношении производимых и импортируемых товаров/услуг,

3) строительства объектов энергетической инфраструктуры с минимально возможным негативным воздействием на окружающую среду,

4) развития сферы низкоуглеродных источников энергии.

В «Основных направлениях экономического развития ЕАЭС до 2030 г.» рассматривается три сценария дальнейшей интеграции:

- «продленный статус-кво» (экономики ЕАЭС действуют преимущественно независимо от влияния внутренних и внешних факторов, развитие основывается на национальных источниках роста);

- «транзитно-сырьевой мост» (максимально возможное использование географического положения Союза, имеющейся сырьевой базы и потенциала возобновляемых источников энергии – ВИЭ. Стимулы к углублению интеграции – взаимодействие региональных центров силы, например ЕС и АТР, в рамках которых евразийское пространство становится более привлекательным для транспортировки природных ресурсов и транзита продукции, а также развития перерабатывающих производств вблизи транспортных артерий);

- «собственный центр силы» (создание на едином экономическом пространстве центра притяжения новых технологий, капитала и высококвалифицированных кадров, развертывание производства высококачественной и востребованной на мировых рынках продукции, что в итоге позволит сформировать условия для устойчивого развития в долгосрочной перспективе. В данном случае использование интеграционных инструментов и механизмов позволит консолидировать усилия и активизировать сотрудничество в несырьевых сферах экономики, создать и развить отрасли будущего).

Этот сценарий выбран как наиболее предпочтительный (базовый).

Источник: https://www.ritmeurasia.org/news--2020-04-11--zazeleneet-li-drevo-evrazijskoj-energetiki-i-48428

Часть II

В связи с реализацией предложенных сценариев основные положения национальных планов в сфере «зелёной энергетики» и ВИЭ выглядят следующим образом.

В Армении:

- развитие сектора ВИЭ (в первую очередь  малых ГЭС, солнечных и ветровых станций), сферы энергоэффективности;

- продление периода эксплуатации Мецаморской АЭС, в долгосрочной перспективе – строительство нового атомного энергоблока;

- строительство Мегринской ГЭС (первый этап работ начат в 2012 г).

В Белоруссии:

- модернизация и развитие сектора генерации (строительство атомной электростанции  БелАЭС и др.);

- развитие сети магистральных газопроводов, газоперерабатывающих мощностей, систем хранения и распределения природного газа;

- развитие сферы энергосбережения, возобновляемой энергетики;

- комплексное развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, необходимой для функционирования автомобильных транспортных средств на электрической тяге.

В Казахстане:

- развитие атомной электроэнергетики (замыкание ядерного топливного цикла), сфер ВИЭ и энергоэффективности;

- строительство магистрального газопровода «Запад–Север–Центр» по маршруту Тобол–Кокшетау–Астана и его стыковка с региональным газопроводом Карталы–Рудный–Костанай;

- строительство магистрального газопровода Барнаул–Рубцовск–Усть-Каменогорск с подключением к ГТС России;

- объединение энергосистемы Западного Казахстана с ЕЭС Казахстана;

- реабилитация НЭС;

В Киргизии точкой «сборки» энергетического хозяйства является гидроэнергетика, значение которой велико не только для промышленного производства и сельского хозяйства, но и социальной сферы. С технической точки зрения в отрасли скрыты значительные возможности для развития ввиду того обстоятельства, что потенциал энергии стока средних и малых рек и водоемов пока освоен слабо.

К числу основных направлений развития и проектов национального масштаба можно отнести следующие:

- развитие добывающей промышленности, в первую очередь  угольной;

- развитие сферы энергосбережения, возобновляемой энергетики (малой гидроэнергетики);

- развитие атомной электроэнергетики (в перспективе);

- строительство ГЭС «Камбар-Аты-1, Верхне-Нарынского каскада ГЭС, тоннельной ГЭС на р. Кокомерен.

В Российской Федерации к соответствующим направлениям развития и проектам авторами документа предлагается отнести следующие:

- развитие возобновляемой энергетики и сферы энергоэффективности (отбор проектов осуществляют профильные министерства РФ);

- создание «умной» электрической сети, создание локальных систем управления независимыми источниками генерации;

- внедрение газомоторной техники на автомобильном, железнодорожном, морском, речном, авиационном транспорте и технике специального назначения.

Однако, несмотря на наличие рамочных соглашений, в прогнозе было отмечено, что «в ЕАЭС наметилось замедление процесса интеграции из-за растущего стремления каждого государства к получению (для себя) максимально возможных выгод. Иными словами, наблюдается снижение скорости интеграционных процессов из-за роста «экономического эгоизма». В ряде случаев компромиссы расцениваются как ущемление суверенитета. В качестве одного из примеров укажем на сложность согласования мер (программ) по формированию общих рынков в сфере энергетики», сообщают авторы документа.

И вся же, несмотря на сложности, возникающие при реализации решений, движение продолжается: в 2019 году принято решение Совета ЕЭК № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств». Принят также технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств», что позволит потребителям получить полную информацию об энергопотреблении различных бытовых приборов и прочих устройств промышленного характера.

Среди новостей этой сферы есть и сообщение о том, что 11 июня 2019 года АО «АТС» подвело итоги отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на 2020-2024 годы. Среди проектов, отобранных для реализации в 2019 году, – объекты гидрогенерации в Карелии на 8100 МВт, ветровой и солнечной генерации в Ставропольском крае соответственно на 71250 МВт и 5600 МВт.

Казахстан, в свою очередь, также активно реализует программы внедрения ВИЭ. На 2019 год доля генерации ВИЭ составлял 1,3%, к концу 2020 года его планируют довести до 3%, к 2030 году – до 10%.

По сообщениям казахстанской прессы, только с января по июнь 2019 года были введены в эксплуатацию семь объектов. Благодаря этому мощность объектов ВИЭ достигла 678,6 МВт, а к концу года она может достичь 915 МВт. Свой вклад в генерацию вносит и «Бурное Солар» в Жамбылской области, запущенная в 2015 году, мощность которой расширили в 2018 г. до 100 МВт. В 2018 году запущены станции в городе Сарань, в посёлке Гульшат.

В Белоруссии, по сообщениям профильных СМИ, доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в 2019 году в валовом потреблении ТЭР составила уже 6,7%. За прошедший год введены в эксплуатацию 25 теплоисточников, работающих на древесном и торфяном топливе, три ветроэнергетические и три биогазовые установки. Белорусские экологи предлагают обратить внимание на внедрение установок для сжигания биогаза с мощностью свыше 150 кВт, что, по убеждениям чиновников Минприроды, технически возможно на комплексах по выращиванию крупного рогатого скота, где поголовье превышает 700 голов, крупных свинокомплексах и птицефабриках. Также в рамках программы энергоэффективности еще 12 лет назад введен в эксплуатацию энергоэффективный дом первого поколения, а в 2017 году в Минске, Гродно и Могилеве – три энергоэффективных здания второго поколения.

СМИ сообщают, что правительством РБ на 2020 год установлены квоты на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии суммарной электрической мощностью 56,245 МВт, в том числе с использованием энергии биогаза – 2,72 МВт, энергии ветра – 2,5 МВт, энергии солнца – 5,025 МВт, энергии естественного движения водных потоков – 33,0 МВт, энергии древесного топлива и иных видов биомассы – 13,0 МВт.

Принятое 17 января 2020 года постановление правительства Киргизии «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы» предполагает в плане ресурсосбережения и использования ВИЭ в энергетической «корзине» страны «создание комфортного энергосберегающего жилья и реконструкцию существующей застройки в сельских населенных пунктах; создание децентрализованных систем отопления и электроснабжения; разработку и утверждение комплексной отраслевой программы в сфере энергосбережения и энергоэффективности в области строительства; внедрение эффективных конструктивных решений теплозащиты зданий, энерго- и ресурсосберегающих технологий и инженерного оборудования».

Этим постановлением проводится в жизнь закон «Об энергетической эффективности зданий», который предполагает создание современных энергоэффективных экологически чистых жилых, общественных и промышленных зданий, эксплуатируемых с использованием ВИЭ.

В вопросе генерации энергии следует напомнить, что ещё в 2018 году КР занимала 3-е место в СНГ в сфере гидроэнергетического потенциала. В 2020 году этот потенциал продолжит наращиваться посредством достройки Камбаратинской ГЭС, реабилитации Токтогульской ГЭС, которая уже сегодня производит 40% общего объема энергии в стране и чья установленная мощность равна 1200 МВт. После реабилитации ожидается прирост мощности в 240 МВт и продление срока службы на следующие 35-40 лет.

В Армении, как и в Кыргызстане, традиционно достаточно высокий уровень генерации электроэнергии посредством ГЭС. Кроме того, к 2017 году были введены в строй 10 солнечных станций мощностью в 1 МВт, летом 2018 года началось строительство крупной станции «Масрик-1» на 55 МВт. Пока что солнце и ветер занимают наименьший процент от общей мощности электрогенерации страны (примерно 1% от общего объёма генерации). Но правительство Армении планирует организовать строительство новых солнечных мощностей до 100 МВт.

Беглый взгляд на положение дел в секторе «зелёной экономики» ЕАЭС, в её энергогенерации и энергосбережении позволяет с уверенностью утверждать, что, несмотря на достаточно большие сложности в воплощении программ внедрения возобновляемых источников энергии, дело сдвинулось с мёртвой точки и продолжает двигаться в сторону значительного увеличения их доли в энергетике стран ЕАЭС. Причём в таких странах, как Кыргызстан, Армения традиционно велик процент электростанций, генерирующих энергию, задействуются такие ВИЭ, как гидроэлектростанции, активно используются особенности рельефа, в других же странах рациональнее делать ставку на солнечную энергию, либо на ветровую.

Важным аспектом реализации «зелёной энергетики» видятся и активно внедряющиеся малые формы генерации, позволяющие избежать необходимости переброски электроэнергии на большие расстояния и запитывать инфраструктурные объекты энергией, вырабатываемой на местах, что очень важно для небольших населённых пунктов, а также сельскохозяйственных и промышленных предприятий, требующих удаления от больших центров генерации.

Увязывание планов по развитию «зелёной энергетики» в странах ЕАЭС с проводимой политикой на внедрение ресурсосберегающих технологий в строительстве, машиностроении, приборостроении и прочих отраслях экономики может дать значительный синергический эффект, который позволит снять часть нагрузки на экологию наших стран.

Источник: https://www.ritmeurasia.org/news--2020-04-14--zazeleneet-li-drevo-evrazijskoj-energetiki-ii-48472