Вопросы рационального управления вод­ными ресурсами в бассейне Аральского моря стали определяющими в устойчивом развитии региона. Особую важность они приобрели в условиях дефицита и прогрессирующего ухудшения качества водных ресурсов с одной стороны и становлением новой экономической, социальной, политической и экологической реалий в регионе с другой.

Благодаря усилиям правительства респуб­лики на решение проблем рационального водопользования сосредоточены внимание и усилия многочисленных негосударственных и государственных научных учреждений и многих международных организаций.

В месте с тем, ряд вопросов остаются недостаточно изученным и являются одним из сдерживающих развития факторов. 

В Узбекистане осуществляется целый комплекс институциональных, правовых, экономических и социальных реформ, нап­равленных на решение водно-экологических проблем. Принятые правовые акты призваны усовершенствовать систему водопользования как на бассейновом уровне, так и на уровне полей.

 

Имеющийся ряд проблем, характерных для стран с переходной экономикой, кардинальные изменения в секторе управления вод­ными ресурсами, изменение климата региона, а соответственно возрастающие неоп­ределенности природного и антропогенного характера, порой усложняют процесс адаптации, приживаемости новых институциональных структур, призванных совершенствовать систему управления водными ресурсами 

Как известно, сельское хозяйство является самым крупным водопотребителем, и переход на интегрированное управление вод­ными ресурсами на уровне полей с учетом специфических особенностей отрасли может существенно повысить эффективность использования ограниченных водных ресурсов.

 

К специфическим особенностям отрасли следует отнести, что ирригация – это сов­местное действие. Вода - общий ресурс, разделяемый между многочисленными водопотребителями. Инфраструктура используется и управляется совместно группой водопотребителей. Решения в вопросах ирригации принимаются совместно. Переход к интегрированному управлению на наш взгляд, ключевая часть в развитии ирригации. Интегрированное управление - это процесс, способствующий скоординированному управлению вод­ными и другими, связанными с ними ресурсами, с максимальным обеспечением благополучия общества без ущерба устойчивос­ти экосистем (TorkilJonch, Духовный В.А. и др), что объединяет большой круг водопот­ребителей.

Задачи интегрированного управления включают:

- Соучастие водопотребителей в управлении ирригацией

- Снижение себестоимости воды

- Улучшенная ирригация

- Реальная передача полномочий по управлению ирригации от государственных к общественным структурам.

Нами был проведен анализ опыта некоторых передовых стран по переходу к интег­рированному управлению водными ресурсами (ИУВР) в сельском хозяйстве на примере подходов и перехода к интегрированному управлению водными ресурсами Филиппин, Мексики и Турции с сравнением некоторых результатов исследований, проведенных в новых условиях в Узбекистане. 

Характерными для условий Филиппин являются:

- Маленькие и большие ирригационные системы;

- Фермеры и агентства совместно управляют системами;

- Ориентированы на производство риса.

Анализ эффективности функционирования ассоциаций показывает, что:

- 10% ассоциаций ирригаторов хорошо функционируют;

- 50% функционируют на среднем уровне;

- 40% плохо функционируют или не функционируют.

Характерными для условий Мексики являются:

- Крупные системы (гидрографические и территориальные);

- Дефицит воды;

- Фермеры несут полную ответственность за систему;

- С 1994 года, 75% всей площади переведено под ИУВР и количество работников сокращено с 7,808 до 2,134.

Впервые в 1997 году фермеры высказали мнение, что с переходом на ИУВР управление водными ресурсами улучшилось и качес­тво сервиса по водообеспечению улучшилось, наметились сдвиги в улучшении сервиса по эксплуатации систем.

 

С полной версией статьи вы можете ознакомиться в 10-номере журнала «Экология

хабарномаси-Экологический вестник»

Источник:econews.uz